Ehitustegevuse litsentside tühistamine. Mida me kaotame?

Alates 1. jaanuarist 2009 lõpetatakse litsentside andmine hoonete ja rajatiste projekteerimiseks, hoonete ja rajatiste ehitamiseks,
inseneriuuringud ehitiste ja rajatiste ehitamiseks, välja arvatud hooajalisteks või abistavateks ehitisteks. Varem väljastatud ehituslubade kehtivusaega pikendatakse 1. jaanuarini 2010. See tähendab, et aasta jooksul eksisteerivad ehitajad kahel viisil: litsentsidega ja ilma..

pilt

Pisut väljaande ajaloost. Riik otsustas, et palju kuulub tema otseste kohustuste hulka, ja otsustas anda osa oma muredest inimestele. Nii tühistati pankrotihaldurite ja hindajate tegevuse litsentsimine. Möödus vaikselt ja märkamatult. Järgmine samm on auditeerimise ja ehitustegevuse litsentsimise tühistamine. Ja kui audiitorite osas on kõik rahulik, ilma emotsioonipuhanguteta riigi tasandil – audiitorit pole nii palju ja nende teenuste kohta, jumal hoidku, teab umbes viis protsenti meie elanikest, siis on ehitustegevuse litsentseerimisega seotud olukord hoopis teine. Spearsid on siin avalikkuse, seadusandjate ja suveräänsete inimeste kaasamisega murdunud juba rohkem kui aasta ja selle tühistamise tingimusi lükatakse kogu aeg edasi! Küsimus on tõepoolest väga keeruline või pigem väga vastutustundlik. Andke inimestele mitte teada, mis on litsents, kuid ehituse või selle viljadega on tuttavad absoluutselt kõik. Üldsus on eriti mures rajatud rajatiste ohutuse pärast. Kõik arvavad, et lagunevad hooned ehitasid litsentseerimata ehitusorganisatsioonid, öeldes lihtsalt – häkkida. Kuid ainult litsentse väljastava asutuse kontroll ehitusorganisatsioonide üle pole ammendatud, lisaks litsentseerimisele on kehtivates õigusaktides selle tegevuse üle seitse (!!!) tüüpi kontrolli! Nii et last ei jäeta järelevalveta!

Rangelt öeldes ei dateeri litsentseerimine ise tsaari Peaga, litsentsimise seadus võeti vastu mitte nii kaua aega tagasi – 2001. aastal ja vastavalt
föderaalse litsentsimiskeskuse juhataja pole oma ressurssi veel välja töötanud.
Pidage meeles aastaid, mil litsentseerimine algas, hävingut, mis pärandas üleminekuperioodilt sotsialismist kapitalismile! Ehitus
tööstus ärkas raskest kriisist vaevalt üles, üksteise järel ühe penni eest läks haamri alla koos kõigi nende asjadega. Uus
ehitusfondide rusudest ettevõtetel oli kõik: personal (ehkki perestroika pekstud), seadmed ja tehnoloogia. Ja Gosstroy neile kehtestatud litsentsinõuded olid üsna teostatavad.

Ja mis toimub praegu ettevõtete litsentsimisel ehitustegevuseks? Alustame litsentsi saamisega.
Iga ettevõte, kes plaanib ehitusega tegeleda, peab saama seda tüüpi tegevuseks litsentsi. Mis tahes tüüpi ehitustegevuse litsentsi saamine ja seda on umbes 150 tüüpi, hõlmab järgmist:
– pädevate spetsialistide olemasolu, kes on võimelised protsessi juhtima ja tunnevad ehitustehnoloogiaid;
– nende erialade kvalifitseeritud töötajate olemasolu, kellele taotletakse litsentsi;
– materiaalne alus koos vajalike seadmete ja tööriistadega.

See on lühidalt ja mitte täielik loetelu, ainult peamised punktid. Tegelikult mõelge, kus uuel ettevõttel on kõik ülaltoodud tingimused: baas, spetsialistid ja töötajad? Kõigi punktide täitmine äsja korraldatud ettevõtte jaoks on bluff! Parimal juhul on seal mitmete inimeste harrastajate rühm ja mõni varustus. See on selge kõigile, sealhulgas litsentse väljastavale asutusele. Kuid nad annavad julgelt litsentse ja võtavad need siis sama julgelt ära – seda nimetatakse litsentsimiskontrolliks litsentsimisnõuete täitmise kontrollimiseks. Mõned arvud: aastatel 2005–2006 kontrolliti umbes 100 tuhat ehituskompleksi organisatsiooni ja kohtus tühistati 499 litsentsi.

Kuid üha rohkem uusi ettevõtteid saab ehituslube. Selles valdkonnas pakub tohutul hulgal vahendajaettevõtteid, kes pakuvad oma teenuseid litsentsimisprotsessi kiirendamiseks. Nad pakuvad kõike, mida vajate: oskustöölisi, edasijõudnute koolituskursustega pädevaid ehitusinsenere, igasuguste sisseastumistega tehnikuid – ärge arvake, et need ettevõtted tegutsevad värbamisagentuuridena, nad esitavad ainult dokumente. Jah, jah, ainult kõigi nende spetsialistide dokumendid. Niinimetatud “surnud hinged”, ainult erineval kujul: on inimesi ja nad on elus, nad töötavad iseenda heaks, igaüks oma ettevõttes ja sageli isegi ei tea, et neid värvatakse pidevalt erinevatesse ehitusorganisatsioonidesse, seejärel vallandatakse…

Igal vahendaval ettevõttel on dokumentide komplekt, mida nad vahetavad rohkem kui aasta, “surnud hinge” korral korraldavad nad isegi täienduskursusi, kui ainult dokumendid vastavad Rosstroy nõuetele!
Mis puutub materiaalsesse baasi: siis on ka siin litsentsimisteenuseid pakkuvatel ettevõtetel oma seadmed, ehitised ja ehitised. Kogu materiaalse baasi jaoks peate lihtsalt omanikuga üürilepingu kirjutama – litsentsinõuded võimaldavad seda teha.
Ja kõik oleks mõistetav, kui ainult Moskva teaks kõike – kus ta saaks kogu Venemaad jälgida – ei, igal regioonil on oma litsentseerimiskeskus, föderaalne haru, kes vastutab litsentside saamise eest. Ja nad ei tea midagi oma piirkonna kvalifitseeritud spetsialistidest ja olemasolevatest ehitusbaasidest!

Kõige kannatamatumatele litsentsiotsijatele, kes isegi liberaalse suhtumisega nendesse piirkondlikus haru ei saa litsentsi saada, on Moskva firmade pakkumine, nad saavad aidata lahendada piirkonnas lahendamatu küsimuse. Hind otsustab kõik.

Kujutage nüüd ette: litsentseeritud ettevõte, millel pole spetsialiste, töötajaid, ehitusbaasi ega seadmeid! Mida nad kohandavad? Neile saab usaldada ainult tänavate pühkimise.
Ja kuidas saate suhelda kutsuva reklaamiga: “Neile, kes ei saa litsentside saamiseks aega raisata, võime pakkuda litsentsiga valmis ettevõtte ostmist” – küünilisuse kõrgus! Ehitustegevuse läbiviimiseks ei pea teil midagi olema, ettevõtte ostmiseks on vaja ainult raha.
Litsentside saamise protsess on selge, kuid kuhu läheb ühe õnnelik omanik, kui tal pole panust ega hoovi? Ja ta annab rahulikult oma litsentsi liisina üle neile ettevõtetele, kellel on keda ja mida ehitada, kuid kellel pole litsentsi. Kõik see on absoluutselt tehniliselt lahendatud pliiatsi ühe käigu abil..

Ehituse litsentseerimisettevõtetele on tulemas kuumad päevad! Igal pool reklaamitakse, et kui ettevõttel õnnestub litsents hankida enne 1. jaanuari 2009, siis on selle olemasolu kuni 1. jaanuarini 2010 või veelgi kauem muretu. Ja selleks “pikemaks” on põhjuseid, kuna meie parem käsi ei tea alati, mida vasakpoolsed teevad. Selle kinnituseks – Vene Föderatsiooni regionaalarengu ministeeriumi piirkondliku linnaarengu osakonna juhataja asetäitja Lyubov Tikhovodova sõnad, kes ütlesid, et aastatel 2009-2010 antakse litsentsid, mille kehtivusaeg lõpeb, uuesti välja ja uuendatakse. Selline “imeline” otsus on küpsenud regionaalarengu ministeeriumis. Ministeerium usub, et kui ettevõte ei leia uutes tingimustes oma laagreid, tuleks talle anda võimalus ja lisaaeg probleemi lahendamiseks ning võimalus töötada. Nii on ehitusettevõtte esindajatel võimalus litsentsi uuendada mitte enne 2010. aasta algust, vaid kuni 2010. aasta lõpuni. Noh, võib olla midagi muud, mis muutub…

See on litsentsimisel nõiaring! Ma ei taha valimatult rääkida kõigist ehitusorganisatsioonidest, kuid enamasti järgivad kõiki ettevõtteid
see nõiaring, andes ettevõtetele ja ametnikele ära tohutud rahasummad. Nii et kas see kõik on väärt säästmist? Kas ma pean selle külge klammerduma?

Mida pakutakse litsentsimise asemel? Venemaa Gosstroy üritab Vene Föderatsiooni ehitus- ja paigaldusorganisatsioonides kõikjal rakendada riigi standarditel GOST R ISO 9000 põhinevat kvaliteedisüsteemi. Kuid vaidlus ei puuduta sertifitseerimist. Täna saab seda hankida kiiremini ja odavamalt kui hääbuv litsents. Kogu jama on seotud isereguleeruvate organisatsioonide loomisega.

Vastavalt 22. juuli 2008. aasta seadusele nr 148-FZ “Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku ja Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muutmise kohta” lubatakse alates 1. jaanuarist 2009 tõsiste objektide ehitamiseks ainult iseregulatsiooniorganisatsioonide (SRO) liikmetel. Selle SRO-ga antakse üle tööle lubamise funktsioonid, mis mõjutavad kapitaliehitusrajatiste ohutust ja kontrolli korraldamist. Eeldatakse, et iseregulatsioon võib parandada ehitussektori asjade seisu ja tõsta ehitusobjektide kvaliteeti ja ohutust.

Ülaltoodud seaduses eeldatakse, et just neid SRO-sid on mitut tüüpi: uuringute läbiviimiseks, projekteerimistöödeks ja otseselt ehitustegevuse läbiviimiseks. Tänane praktika näitab aga, et paljud ehitusettevõtted tegelevad kõigi nende töödega. Seadus ei anna vastust küsimusele, kuidas need organisatsioonid peaksid olema, laiali minema ja erinevate SRO-dega liituma?

SRO-le ülemineku teine ​​vaieldav punkt on liikmelisus ise, mis nõuab märkimisväärset sisseastumismaksu ja hilisemaid makse
igakuised mahaarvamised. Litsentsimise kaotamise vastased muudavad selle punkti üheks peamiseks, motiveerides neid seda, et ehituseliit lükkab väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted ehitustegevusest kõrvale. Sellega seoses sõltub kõik teoste loendist, mis omistatakse SRO ainupädevusse. On selge, et maalimistöid ei klassifitseerita sisseastumiseks, kuid väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted, kes ei suuda SRO ülalpidamiskohustust kanda, ei jää nende jaoks ellu.!

Kolmas vaieldav küsimus on, kuidas tagada SRO vastutuse kurikuulus suurenemine oma tegevuse tulemuse eest. On kaks ettepanekut: luues hüvitusfondi või kindlustades ehitusprojekte. Ehkki sisuliselt hüvitusfond ja üleskutse omada väärtust kindlustusfondina. Kuid siin räägitakse suurte kindlustusseltside saabumisest ehitusturule ja selle tulemusel tõstab selline saabumine ehituse enda kulusid. Kõik kokku: sissepääsutasud ja kindlustus suurendavad ehituskulusid ja langevad tarbija õlgadele.

Ja veel üks väga oluline punkt: olemasolevad õigusaktid on ideaalist väga kaugel ja neid tuleb täiustada. Litsentseerimise kaotamise vastased hirmutavad konstitutsioonikohtu, et vastuvõetud seadus ei vasta Vene Föderatsiooni põhiseaduse normidele. Kuid see kõik on teostatav, vajate lihtsalt aega ja mõistust!

Hinnake artiklit
( Reitinguid pole veel )
Lisage kommentaare

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: