Riiklik abiprogramm noortele peredele eluaseme ostmisel Ukrainas

Paul Gauguin. Perekond aias Rue Carcel. 1848-1903

Muidugi tehti 90ndatel oluliste majandusraskuste tõttu selle probleemi lahendamiseks väga vähe. Noorte elamuehituse riigifond loodi Ukrainas 1994. aastal, kuid kuni 2000. aastani ei suutnud see organisatsioon täita oma põhifunktsioone täieliku rahastuse puudumise tõttu.

Riiklik abiprogramm noortele peredele oma kodu ostmisel hakkas Ukrainas toimima alles 2002. aastal ja selle populaarsuse tipp langes 2005. aastal. Laenutingimused, mida sel ajal noortele peredele (vanemad ei tohtinud olla vanemad kui 35 aastat) pakuti, olid üsna ahvatlevad.

Seega hõlmab noorsooehituse abistamise riikliku fondi järelevalves asuv programm “Soodne pikaajaline laenutamine” korteri soetamist minimaalse sissemaksega 6% ja ülejäänud 94% maksumusest järelmaksuga kuni 30 aastaks, ainult 3% aastas. Pealegi, kui sel perioodil ilmuvad peresse lapsed, võivad laenuvõtjad oodata lisahüvitisi. Näiteks annab üks laps juba õiguse intressivaba laenu saamiseks, teine ​​võimaldab vähendada laenu tagasimakse summat 25% ja peredel, kes kasvatavad kolme või enamat last, on õigus vähendada noortefondi hüpoteeklaenu tagasimakse summat veel 50%.

Nii saab suurpere õiguse osta korter mitte ainult järelmaksuga arvestatavaks perioodiks, vaid ka vaid poole hinnaga..

Kui kommertspangast võetakse laenu 18% aastas, siis hüvitas riik neist 8%.

Ukrainas vastu võetud noortele peredele suunatud abiprogrammi teine ​​suund tegutseb nime all “Noortele peredele antavate laenude intresside osaline hüvitamine” ja näeb ette kinnisvara omandamise panga osalusel. Sel juhul võtab noor pere maja või korteri ostmiseks hüpoteeklaenu, mille intressi osa maksab riik. Niisiis, kui kommertspangast võeti laenu 18% aastas, siis hüvitas riik neist 8% ja laenusaaja ise maksis ainult 10%.

Sellised soodsad tingimused korteri ostmiseks ja hüpoteeklaenude ostmiseks ei tohiks põhjustada Ukraina noorte perede ligimeelitamist. Kui 2004. aastal sõlmiti Ukraina pankadega vaid pisut üle 1000 sellise noortelaenu lepingu, siis 2005. aastal ulatus nende arv 15 000-ni..

Zinaida Serebryakova. Perekonna portree. 1910

Ja kui seda suundumust tulevikus täheldati, on täiesti võimalik, et noorte perede eluasemeprobleemid poleks Ukrainas praegu nii teravad. Noortele peredele sooduslaenude andmine on aga saanud suurepäraseks ettekäändeks mitmesuguste rikkumiste jaoks. Sageli väljastati selliseid laene lihtsalt tänu isiklikele sidemetele, moodustusid soodsa hüpoteeklaenu saada soovivate inimeste järjekorrad ning järjekorda saamiseks pidi noor pere korduvalt tõestama, et seda on vaja parandada elamistingimuste jaoks, samas kui ametnike sugulased ja sõbrad võivad taotleda mitu sellised sooduslaenud. Huvitav on see, et riigiprokuratuuri kontrollimisel ei leitud jälgi selle valdkonna õigusaktide rikkumistest. Kuid noored pered, kes olid juba varem registreerunud ja ootasid oma järjekorda noorte hüpoteegi saamiseks, said üllatusena teada, et liin mitte ainult ei liigu edasi, vaid nende ees seisvate inimeste arv kasvas pidevalt.

Noorte perede abistamiseks hüpoteeki saada soovivate inimeste kaebuste voolu käsitlemiseks peatas valitsus programmi täielikult ja otsustas karmistada nende perede valimise tingimusi, kes võiksid saada riigiabi.

Samuti vähendati noortele hüpoteeklaenude väljastamise rahastamist – Ukraina riigieelarve sellist koormust ei kandnud ning 2006. aastal anti noortele peredele kinnisvara ostmiseks ainult 646 sooduslaenu..

Noored pered saavad laenu 10,75% aastas, kui nad on registreeritud kui elamispinna vajajad.

Pärast 2008. aasta kriisi halvenes olukord taas – valitsus peatas saadud laenude intresside osa eest hüvitise maksmise, mille tulemusel pidid noored pered, kes suutsid riigi privileege ära kasutada, kogu intressi ise maksma, lootes asjata, et tulevikus need kulud kompenseeritakse..

Noortele peredele sooduslaenude andmise programmi jätkati Ukrainas alles 2010. aastal. Nüüd saavad noored pered hüpoteeklaenu 10,75% aastas ja ainult siis, kui nad on registreeritud kui eluasemevajadusega. Algmakse on 10% aastas, laenu saab välja anda kuni 30 aastaks, kuid mitte hiljem kui üks pereliikmetest saab pensioniiga.

Praegu töötab Ukrainas paralleelselt ka riiklik sotsiaal-majanduslik programm taskukohase eluaseme ehitamiseks (omandamiseks) aastateks 2010-2017. See tähendab, et valitsus otsustas läheneda teiselt poolt noorte perede eluasemeprobleemi lahendusele – ehitada odavate korteritega maju, mida lisaks saab osta soodsatel tingimustel..

Anton Grzhibovsky. Odessa hoov. 2009

Selle programmi tingimuste kohaselt saab paremat elamistingimusi vajav ukraina perekond (enam vanusepiiranguid ei ole), mis hüvitab 30% eluasemekuludest. Hüvitist arvestatakse aga ainult elamispinna maksumuse jaoks, mis ei ületa 21 ruutmeetrit inimese kohta pluss 10,5 ruutmeetrit pere kohta. Kuid see pole kõige olulisem piirang – eluaseme saate osta ainult nendes elamukompleksides, mis selles programmis osalevad (ja nende arv on väga piiratud) ja summa eest, mis ei ületa kehtestatud norme 1 ruutmeetri maksumuse jaoks. Riik usub, et Kiievis peaks 1 ruutmeetri eluase maksma mitte rohkem kui 7990 grivnat (umbes 1000 dollarit) ja Kiievi piirkonnas – mitte rohkem kui 6435 grivnat (umbes 800 dollarit). Pere maksab summa, mis ületab kehtestatud norme.

Kui 2010. aastal suutis riigi abi kasutada vaid 590 noort peret, 2011. aastal – veidi üle tuhande. Selle programmi alusel püstitatud uued elamud telliti kasutusele ainult Kiievis, Donetskis, Sumys, Harkovis ja Kiievi piirkonnas.

Ukrainas peavad eluasemetingimusi parandama 300 tuhat kuni 1,1 miljonit noort peret.

Nii et on võimatu öelda, et nüüd on noortel reaalne võimalus osta taskukohast eluaset. Erinevate allikate andmetel tuleb Ukrainas elutingimusi parandada 300 tuhande kuni 1,1 miljoni noore pere vahel. Arvude selline jaotus tuleneb asjaolust, et mõned allikad põhinevad elanikkonna uuringu tulemusel saadud andmetel, teised aga kuivadel arvudel, mis näitavad, mitu ruutmeetrit inimese kohta on. Igal juhul on eluasemeid vajavate noorte perede arv väga suur ning kogu taskukohase hinnaga eluasemeprogrammi eelarvest eraldatud 150 miljoni UAH (umbes 18 miljoni dollari) eelarvest eraldatud raha on selgelt ebapiisav.

Kuid programmi rakendamist takistavad ka muud takistused. Ja esiteks on see peamine tingimus, mille alusel noor pere saab paremaid elamistingimusi vajava perena kasutada sooduslaenu sooduslaenu – registreerimist kohalikus omavalitsuses..

Ukrainas on tegelikult väga raske tõestada, et perekond vajab tõesti ruutmeetreid ega saa neid iseseisvalt omandada. Riigiabi taotlejaks registreerimise kriteeriumiteks ei ole mitte ainult ruutmeetrid pereliikme kohta, vaid ka igakuine sissetulek.

1 inimese eluruumide ruutmeetri normid kehtestatakse igas Ukraina piirkonnas eraldi ja need võivad varieeruda 7,5 ruutmeetrist Kiievis 6 ruutmeetrini Ternopilis. Selle tulemusel peab vähemalt 4 inimest elama vaid 30 ruutmeetri suuruses korteris, et teda saaks pidada perekonnaks, kes vajab eluaset..

Teine raskus – registreerimisel tuleb tõestada, et kõigi pereliikmete kuu keskmine kogutulu ühe inimese kohta ei ületa riikliku statistikakomitee andmetel piirkonna keskmist kuupalka neli korda. Näiteks Kiievis oli see summa 2011. aasta mais 3861 grivnat (umbes 480 dollarit) ja Ternopilis – ainult 1839 grivnat (umbes 225 dollarit). Kui pere sissetulekud on kehtestatud summast suuremad, saab ametnike sõnul seepärast endale eluaseme osta ja ta ei vaja valitsuse abi. Samal ajal jääb suureks küsimuseks, kuidas suudab noor pere, kes on tõestanud, et tema sissetulekud pole liiga suured, maksta oma osa korteri maksumusest või hüpoteegi intressidest.

Sellised piirangud koos täiesti ebapiisava summaga korteri kulude hüvitamisega viivad tõsiasja, et Ukraina riiklikel programmidel “Taskukohane eluase” ja “Sooduslaen” pole noorte seas praegu suurt nõudlust. Enamik potentsiaalseid programmis osalejaid suhtub riigi reaalsesse abisse väga skeptiliselt, ei saa end paremateks elamistingimusi vajavaks perekonnaks registreerida ega suuda üksi ära maksta korteri järelejäänud kulusid..