Uus Moskva – ametnike paguluse koht ja tulevane ehitusplats?

Nii on alates 1. juulist 2012 Moskva regiooni territooriumid, mis on valitud ja määratud eelmisel aastal, Moskvaga ametlikult liitunud..

Uute maade pealinnaga ühinemise projekti esitlus toimus 11. juulil 2011, projekt nimetati kohe linna ajaloo kõige ambitsioonikamaks ja suuremahuliseks, kuna see suurendas Moskva pindala 2,4 korda.

Ühinemise algatas Dmitri Medvedev, kes oli tollal riigi president..

Aasta jooksul otsustasid võimud täpselt, kuidas uusi maid hallata, kuidas nimetada vastloodud suurlinnapiirkonnad, mida täpselt uutele territooriumidele ehitatakse jne..

Ent ka nüüd, kui Uus-Moskva on ametlikult liitunud Vana-Moskvaga, pole vaja rääkida lõplikust otsusest territooriumide arendamise kohta, arutatakse aktiivselt plaanide üle, millest paljud võivad siiski dramaatiliselt muutuda. Proovime täpselt välja mõelda, kuidas New Moskvat kasutatakse ja millised olulised objektid võivad tema territooriumil ilmuda.

Moskva ilma ametniketa

Eelmise aasta suvel oli Moskva regiooni suure osa pealinnaga ühinemise üks peamisi eesmärke vajadus viia arvukalt ministeeriume ja osakondi Vanast Moskvast, aga ka muid riiklikke struktuuriüksusi. See tähendab, et sellest territooriumist pidi saama valitsuse uus asukoht ja ajalooline keskus vabanes bürokraatlikest autodest, millel olid traditsioonilised vilkurid ja vastavalt paljudele probleemidele transpordiühendustes.

Uues Moskvas oli kavas ehitada suur föderaalne keskus, kuhu koliksid presidendi administratsioon, peaprokuratuur, valitsuse kantselei, juurdluskomitee, raamatupidamiskoda ja kõik ministeeriumid..

Pilt “Moskva ametniketa” oli väga ahvatlev, kuna tänapäeval ei asu arvukad riigistruktuurid üksteise vahetus läheduses, vaid sageli pealinna erinevates linnaosades. See jõudis kohale, et kui ükskõik millise ministeeriumi ametnikul on vaja riigiduuma hoonet külastada, peab ta kohaliku ettevõtlusreisi välja kirjutama, ütles hiljuti riigiduuma aseesimehe ehitiste ja hoonete ehitamise alal Jelena Panina.

Jelena Vladimirovna Panina

Panina sõnul saab üksikute riigistruktuuride vahelise suhtluse probleemi lahendada ainult üks halduskeskus, kus läheduses asuvad kohtud, ministeeriumid ja eriosakonnad ning valitsus ja presidendi administratsioon..

Ühtse föderaalkeskuse ehitamise projekti toetab praeguse Suur-Moskva linnapea Sergei Sobyanin. Tema sõnul on “nüüd sadu valitsuse aparaatide ja osakondade hooneid laiali kogu Moskvas, transpordiministeeriumist ja riigiduumist on võimatu ringi sõita ning hooneid ise, millest paljud on klassifitseeritud arhitektuuri ja ajaloo monumentideks, kasutatakse ebaefektiivselt”..

Sellega seoses andis Medvedev selle aasta aprillis korralduse leida sobiv koht föderaalkeskuse ehitamiseks Uus-Moskva territooriumil..

Ja sellise koha valisid Föderatsiooninõukogu ja riigiduuma – vaid viie kilomeetri kaugusel Moskva ringteest, külas, millel on tulevase haldus- ja valitsuskeskuse sümboolne nimi – Kommunarka. See 300 hektari suurune krunt asub Gazoprovodi asula taga ja kuulub nüüd senaator Vladimir Moshkovi struktuuridele, kuid praegune omanik on valitsusametnike sõnul valmis lihtsalt valitsusele annetama maad. Senaator ise nimetab ühe võimalusena 300-hektarise krundi pakkumist Moskva lähistel Moskva lähistel kingitusena riigile, eelistades muude võimaluste ja väljavaadete osas vait olla. Kui maa annetamise fakt osutub tegelikkuseks, võib see muutuda suurepäraseks eeskujuks teistele ametnikele, kellel on kinnisvara, ja tõeline näide enneolematust altruismist..

Saidi eeliste hulka kuulub lähedus Kaluga maanteele ja pealinnale endale.

Moskva linnapea Sergei Sobyanin tegi isegi ettepaneku teha muudatusi uute metrooliinide ehitamise kavas ja laiendada liini Kommunarka külla, et tagada uue halduskeskuse transpordi kättesaadavus.

Plaanide kohaselt püstitatakse valitsusasutustele ulatuslik büroohoonete kompleks, mille üldpind ulatub 3,5 miljoni ruutmeetrini. Samuti on teada antud föderaalse keskuse ehituse esialgsed kulud – 350 miljardit rubla, see tähendab umbes 100 tuhat rubla “ruudu” kohta. Samuti on kindlaks määratud ehituse lõpu kuupäev – 2016. aastal võib tööd alustada föderaalne keskus.

Näib, et küsimus on praktiliselt lahendatud, jääb vaid oodata presidendilt kindlat jah-sõna ning rahandusministeerium ja majandusarengu ministeerium on juba alustanud ametnike uude töökohta kolimise kõigi etappide väljatöötamist..

Kuid mitte kõik nii lihtne. Esiteks pole ametnikud ise eelseisvate muudatuste suhtes kaugeltki vaimustatud. Ajalehe Kommersant ajakirjaniku küsimisel palus üks justiitsministeeriumi töötajatel teda selliste kuulujuttudega mitte “ära ehmatada” ja märkis seejärel, et Moskva ringtee ääres asuva ümberasustamise korral jäävad ministeeriumid spetsialistideta ning “inimeste saatmine asulatesse on läbimõtlematu ja otstarbetu”. Muidugi on väga kaheldav, kas ümberasustamine põhjustab massilisi koondamisi bürokraatlikus keskkonnas, kaotab soojad kohad just seetõttu, et on vaja mujale tööle sõita – vaid vähesed saavad sellise sammu astuda. Valitsusametniku reaktsioon on siiski üsna tähelepanuväärne. Huvitav on see, et justiitsministeerium kaalub tõenäolisemalt võimalust liikuda Peterburi konstitutsioonikohtu eeskujul kui liikuda väljaspool Moskva ringteed.

Kolm riigiduuma peamist fraktsiooni on samuti liikumise vastu ja isegi Ühtse Venemaa esindajad, kes on ootamatult ühinenud ideoloogiliste vastastega – Õiglane Venemaa ja Vene Föderatsiooni Kommunistlik Partei. Parlamendiliikmed nõuavad riigiduuma uue hoone ehitamist näiteks Vana-Moskvasse Kutuzovski prospekti piirkonda. Ainus, kes otsustas Medvedevi algatust toetada, oli Vladimir Žirinovski, kes märkis, et parem oleks töötada väljas ja Moskva sudu mõjub tervisele halvasti. Venemaa Liberaaldemokraatliku Partei juht oleks võinud oma avalduse teha lihtsalt teiste saadikute “trotsimisel”.

Vladimir Žirinovski: „Parlamendikeskuses peaks olema soodne keskkond. Muidu lühendab jõud ise elu. Ja seal on metsad, põllud, hea õhk “.

Ka föderaalse keskuse ehituse näidatud maksumus tekitab tõsiseid kahtlusi. Presidendi administratsiooni allika sõnul maksab ainult ametnike büroohoonete ehitamine 10 miljardit dollarit, veel 30–40 miljardit dollarit tuleb kulutada maa-aluste parklate ja muude taristurajatiste ehitamiseks, nii et koguinvesteering võib ulatuda 50 miljardi dollarini..

Presidendi sekretär Dmitri Peskov täpsustas, et lõpuks on see umbes protsent riigi SKTst ja projekt ise osutus palju kallimaks, kui seni arvati..

Kolimise pooldajad väidavad, et selle tulemusel ei maksa föderaalkeskuse ehitamine Venemaa eelarvele peenraha – on võimalik meelitada krediidivahendeid, mis tagastatakse seejärel arvukate hoonete müügi või üürimise teel, mille ametnikud vabastavad. Kuna kõik valitsusstruktuurid asuvad nüüd pealinna kesklinnas, näib selline väljavaade üsna reaalne, sest maineka kinnisvara hind saavutab tõeliselt transtsendentse väärtuse.

Seega ei pruugi ametnike massiline ümberpaigutamine Vanast Moskvast toimuda enne, kui president on teinud lõpliku otsuse, kuid projekti kõrge hind ja ametnike endi aktiivne vastupanu võivad muuta riigistruktuuridest vabaneva Moskva väljavaate väga ebamääraseks..

Muide, presidendi administratsioon on viimasel ajal kasvanud 200 töötaja võrra, nii et kui föderaalkeskuse ehituse projekti ei kiideta heaks, tuleb nende paigutamise probleem lahendada, ehitades või rekonstrueerides veel ühe Vana-Moskva lisahoone.

Ehitusplats

Kui ametnike ümberasustamist võib nimetada Uus-Moskva arengu üheks olulisemaks ja resonantsemaks muutuvaks probleemiks, siis värskelt annekteeritud territooriumide ülejäänud probleemid ja ülesanded, ehkki ajakirjanduses neid nii jõuliselt ei arutatud, võivad kogu pealinna saatusele vähem mõju avaldada..

Mis on juba reaalsuseks saanud? Uues Moskvas ilmusid kaks haldusrajooni – Novomoskovsky, mis piirneb otse lääne halduspiirkonnaga, ja Troitsky, kuhu kuulusid pealinnast läänes asuvad maad.

Ka CJSC ise muutus palju suuremaks – tema territooriumiga ühinesid eraldi sait “Rublevo-Arkhangelskoye”, eraldi sait “Hobustehas, VTB”, millest sai osa Kuntsevo linnaosa, samuti eraldi sait “Skolkovo”, mis ühines munitsipaalrajooniga Mozhaisky..

Moskva valitsusel on uus Moskva linna uute territooriumide arendamise osakond, mida juhib Vladimir Fedorovitš Zhidkin. Just see osakond tegeleb uute territooriumide ehitusküsimustega, väljastab ehituslubasid, kaalub projekte ja võtab vastu uusi objekte..

Selles, et varem Moskva piirkonnas elanud Uus-Moskva elanike jaoks muutub elu paremuse poole, ei kahtle keegi ekspertidest isegi. Ametivõimud on juba teatanud tervishoiu ja hariduse palgafondi suurendamisest 30%, nii et arstid ja õpetajad saavad kindlasti suurt palka, mis tõuseb pealinna tasemele. Lisaks saavad kohalikud elanikud Moskvast soodustusi, see tähendab piirkonnas makstavaid sotsiaaltoetusi. Uue Moskva kommunaalteenuste tariifid on kavas esialgu jääda samale tasemele ning elanikud ei pea oma varem kaalutud Moskva piirkonna kinnisvara ümber registreerima.

Kuid nagu Vana-Moskva elanikud, ei pruugi nad lähitulevikus muudatusi märgata. Jah, ekspertide sõnul on megaloopoli asustustihedus vähenenud enam kui pooleks – 10,7 tuhandelt inimeselt ruutkilomeetri kohta 4,6 tuhandeni. Need on siiski vaid numbrid, tegelikkuses pole Keskrajooni elanike arv veel väiksemaks muutunud ja lähiajal vaevalt migrantide voogu uutele territooriumidele saab..

Sergei Sobyanin: „Tellisime koos Moskva regiooniga Moskva linnastu arendamise kontseptsiooni, milles osalevad maailma parimad urbanistid ja parimad arhitektid. Loodan, et sügiseks saame nende lahendused kätte. “.

Sergei Sobyanini sõnul saab Uus-Moskvas olema kolm tsooni: esimene – tihe linnaarendus, mis hõivab Solntsevo-Butovo piirkonna, teine ​​- säästva arengu tsoon, kus peamiselt asuvad lasteaiad, rohelise külgneva territooriumiga ümbritsetud elamukompleksid, polikliinikud ja muud sotsiaalsed rajatised, samas kui kolmas tsoon jääb puhkealaks. Pealinna linnapea rõhutas, et valitsus ei plaani massiliselt ehitada Uus-Moskvat ja muuta see tüüpiliseks metropoliks. Samas ei eita linnapea, et juba täna on väljastatud luba 7 miljoni ruutmeetri suuruse elamuehituse rajamiseks äsja lisandunud aladele ning üldine arengukava näeb ette uute elamurajoonide ehitamiseks üle 30 miljoni „ruudu“. Samal ajal ehitavad eraettevõtted ainult elamuid – see on nende kasum korterite müügist. HSE professori Aleksei Skopini sõnul pole veel teada, kes ehitab kogu uute elamurajoonide jaoks vajaliku taristu – teed, ühiskondlikud rajatised, viib läbi kommunikatsioone maadel, mida varem peeti põllumajandusmaadeks jne. Pealinna valitsusel pole selleks praegu raha ja äriettevõtted ei investeeri sellisesse “kahjumlikku” ehitusesse.

Muide, kuni 2025. aastani sai Moskva valitsus uutel territooriumidel maad ostes eelise, nii et linnapea kantselei haldab ehituskrunte ja põllumajanduslikest maatükkidest loobumist.

Lisaks kavatseb pealinna valitsus järk-järgult viia kõik Vana-Moskva tööstustsoonid uutele territooriumidele, mis vabastab piirkonna märkimisväärsed alad – halduspiirkondade enam kui 18 tuhat hektarit. Neid saite saab kasutada erineval viisil – alates elamukomplekside ehitamisest kuni ülikoolide ja raamatukogude ehitamiseni. Tööstusettevõtete eemaldumisest kesklinnast järgneb ametivõimude sõnul kahtlemata tööjõu ümberpaigutamine – selleks, et mitte sõita tollipunkti kogu linna kaudu, peavad moskvalased kolima Uus-Moskvasse, kus selleks ajaks on juba vajalikus koguses eluruume. Arvatakse, et elanike väljavool kesklinnast uutele territooriumidele võib ulatuda 2,5 miljoni inimeseni, vähemalt kaalub valitsus nüüd just sellise väljavaatega võimalusi uue Moskva arendamiseks..

Praegu toimub uue territooriumi arendamise projektide konkurss, millest võtavad osa ainult kogenud arhitektide meeskonnad, kes on juba varem töötanud selliste suuremahuliste projektide kallal. Konkursil, mis kestab 2012. aasta septembrini, osalesid nii Venemaa kui ka välisspetsialistid Prantsusmaalt, USA-st, Itaaliast, Hispaaniast, Hollandist, Saksamaalt ja Hiinast. Võistlustöid võtavad vastu spetsiaalne komisjon ja pealinna peaarhitekt.

Linnapea kantselei esindajate sõnul võetakse Pariisi laienemise kogemusest eeskujuks Uus-Moskva arengule..

Siiani on võistlustööde liider Vene arhitekti Andrei Tšernikhovi väljapakutud projekt. Ta on ainus, kes pööras suuremat tähelepanu mitte uute territooriumide arendamisele, vaid vanalinna arendamisele, eriti vabanenud tööstustsoonidele, riigistruktuuride hoonete kasutamisele ja transpordiprobleemi lahendamisele..

2012. aasta sügisel, kui projektivõistluse võitja selgub, muutuvad Uus-Moskva ja vanade territooriumide arendamise kavad selgemaks ja realistlikumaks. Nüüd võime ainult kindlalt öelda, et suuremahulised ehitused nõuavad mitte vähem suuri investeeringuid ja vanalinna elanikud ei tunne tõenäoliselt lähitulevikus, et pealinn on muutunud palju suuremaks.