Vene Föderatsiooni (edaspidi Vene Föderatsioon) valitsus soovib toetada haavatavaid elanikkonnarühmi, töötades välja riigieelarvest rahastatavaid toetusmeetmeid. Peamine sotsiaalabi liik on pensionimakse. Selle laekumine on tingitud puuetega inimestest, sealhulgas lapsepõlvest, toitjakaotusega ülalpeetavatelt ja väljateenitud vanusest isikutele, kes on puhkuselt teeninud. Hüvitise suuruse arvutamisel võetakse aluseks pensionäri toimetulekupiiri suurus (edaspidi – PMP).
Mis on elukallidus
Materiaalsete ressursside mahtu, mida kodanik normaalseks eluks vajalikuks vajab, nimetatakse toimetuleku miinimumiks (edaspidi – PM). See moodustatakse järgmiste tegurite põhjal:
- toitumine – PM osa põhiosa, mis on toiduained;
- tervise säilitamine – ravimite hankimine;
- looduslike vajaduste pakkumine – rõivaste, jalatsite, muude toiduks mittekasutatavate (majapidamistarvete) toodete ostmine;
- füsioloogilised vajadused – kommunaalteenuste (kanalisatsioon, gaas, vesi, elekter) ja ühistranspordi eest tasumine.
PM on kõigi valitsuse sotsiaaltoetuste arvutamise aluseks. Selle suuruse on kehtestanud Vene Föderatsiooni valitsus, see indekseeritakse ja arvutatakse ümber üks kord kvartalis (neli korda kalendriaastas) ning on fikseeritud seadusega. Pensionäri toimetulekupiir on väärtus, mis määratakse kindlaks rahasummaga, mis on vajalik vanemaealiste inimeste korraliku elatustaseme säilitamiseks: mehed – alates 65-aastased, naised – alates 55-aastased ja vanemad. Peaministri üldine struktuur:
Inimese kohta | Lastele | Töötava elanikkonna jaoks | Seenioritele | |
2018. aasta eest (rubla / kuus): | ||||
Föderaalne | 15 397 | 13 300 | 17 560 | 10 929 |
Piirkondlik | Reguleerivad Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kohalikud omavalitsused |
PMP piirkondlikud näitajad:
Vene Föderatsiooni teema | Suurus (lk / kuus) |
Moskva | 12320 |
Peterburi | 8791,2 |
Sevastopol | 8019 |
Adygea | 7372,2 |
Altai | 8495,3 |
Burjaatia | 8177,4 |
Dagestan | 7461,3 |
Inguššia | 7623 |
Kabardino-Balkaria | 7370 |
Kalmykia | 7725,3 |
Karachay-Cherkessia | 7271 |
Karjala | 9784,5 |
Komi | 10623,8 |
Krimmis | 8228 |
Mari El | 7518,5 |
Mordva | 7232,5 |
Saha (Jakuutia) | 13560,8 |
Põhja-Osseetia alaniia | 7513 |
Tatarstan | 6903,6 |
Tuva (Tuva) | 8424,9 |
Udmurtia | 7635,1 |
Khakassia | 8188,4 |
Tšuvašia | 7357,9 |
Altai piirkond | 7887 |
Zabaykalsky krai | 8380,262 |
Kamtšatka krai | 16111,7 |
Krasnodari piirkond | 8494,2 |
Permi piirkond | 9571,1 |
Primorsky krai | 10180,5 |
Stavropoli piirkond | 6955,3 |
Habarovski piirkond | 10,971,4 |
Piirkonnad: | |
Amuur | 9490,8 |
Arhangelsk | 10882,3 |
Belgorod | 7367,8 |
Brjanski | 7918,9 |
Vladimirskaja | 8,405,1 |
Volgograd | 7931 |
Vologda | 8829,7 |
Voronež | 6652,8 |
Ivanovo | 8456,8 |
Irkutsk | 8498,6 |
Kaliningrad | 8 226,9 |
Kaluga | 8160,9 |
Kemerovskaja | 7805,6 |
Kirovskaja | 7843 |
Kostroma | 8168,6 |
Kurgan | 7980,5 |
Kursk | 7339,2 |
Leningradskaja | 8141,1 |
Lipetsk | 7540,5 |
Magadan | 14983,1 |
Moskva | 9978,1 |
Murmansk | 11529,1 |
Nižni Novgorod | 7847,4 |
Novgorod | 7685,7 |
Novosibirsk | 8873,7 |
Omsk | 7529,5 |
Orenburg | 7289,7 |
Oryol | 7866,1 |
Penza | 7048,8 |
Pihkva | 8697,7 |
Rostov | 8221,4 |
Ryazan | 7650,5 |
Samara | 7865 |
Saratov | 7321,6 |
Sahhalin | 11536,8 |
Sverdlovskaja | 8676,8 |
Smolenskaja | 8937,5 |
Tambov | 7293 |
Tverskaja | 8452,103 |
Tomsk | 8870,4 |
Tula | 8257,7 |
Tjumen | 8562,4 |
Uljanovsk | 7760,5 |
Tšeljabinsk | 8377,6 |
Jaroslavskaja | 7806,7 |
Juudi AO | 9955,253 |
Neenetsi autonoomne Okrug | 15994 |
Hanti-Mansi autonoomne Okrug – Ugra | 11375,1 |
Tšukotka autonoomne Okrug | 14355 |
Jamali-Neenetsi autonoomne Okrug | 13898,5 |
Kas pension võib olla väiksem kui elatispalk
Vanadustoetus võib olla väiksem kui pensionäride toimetulekupiir. Koosneb 3 osast, see sisaldab:
- Fikseeritud (põhiline) makse – selle suurus on 2018. aastaks 4982,9 rubla.
- Kindlustus ja rahastatavad osad, mille moodustamine on järgmine:
Tööandja maksab: | ||||||
Tema palgatud isik | Föderaalsele maksuteenistuse inspektsioonile | Venemaa pensionifond (edaspidi rahapesu andmebüroo) | Sotsiaalkindlustusfond (edaspidi – FSS) | Kohustuslik tervisekindlustusfond (edaspidi – haigekassa) | ||
22% | 5,1% | |||||
Palk ilma tulumaksuta (edaspidi – PIT) | Üksikisiku tulumaks koos töötajate palgaga | Kindlustusmaksed: | ||||
Osa vanaduspensionist | 2,9% | 3,1% | 2% | |||
kolmteist protsenti | kindlustus | rahastatud | ||||
kuusteist% | 6% |
Alates 2013. aastast on Vene Föderatsioon reforminud kohustuslikku pensionikindlustust (edaspidi – OPS). OPS-i ümberkujundamisprogramm näeb ette punktide süsteemi kasutuselevõtmise, mis antakse tulevastele hüvitise saajatele vastavalt kahele põhinäitajale:
- töötaja palgast kogunenud ja rahapesu andmebüroole üle kantud sissemaksete summa;
- tööstaaž (kindlustus) – nende aastate välja töötamine, mille jooksul töötaja sai ametlikult palka, makstes sellelt rahapesu andmebüroole kohustuslikke makseid.
Kui eakas kodanik pole mingil põhjusel kindlustuse osa jaoks nõutavat arvu punkte kogunud, saab ta taotleda ainult sotsiaalkindlustuspensioni, mis on seadusega fikseeritud kindla sissemakse miinimumsummas. Sama hüvitist tuleks seoses puudega inimestega, sealhulgas lapsepõlvest, maksta seoses nende staatusega. Vastavalt Venemaa Föderatsiooni 17.07.1999 föderaalseadusele nr 178-FZ tuginevad mõlemad kodanike kategooriad ühistel alustel:
- Pensionilisa linnaosa koefitsiendi suurenemise tõttu. Selle kasutamist seostatakse raskete töötingimustega Vene Föderatsiooni teatud piirkondades, näiteks Kaug-Põhjas ja sellega võrdsustatud territooriumidel. Arvatakse, et nendes piirkondades elamine nõuab lisakulutusi.
- Sotsiaaltoetus pensionäridele toimetulekupiiri ulatuses, kui neile makstav hüvitis on väiksem kui piirkonnas asutatud PMP.
Moskva ja Moskva piirkonna pensionäride peaminister 2018. aastal
Kapitalitase erineb piirkondlikust – see on palju kõrgem. Moskvas elavate pensionäride elukallidus on umbes 12 320 rubla kuus. 2018. aasta linna PM arvutamisel, tuginedes suurlinna tarbija ostukorvi minimaalsele maksumusele, võeti arvesse toidu- ja majapidamiskaupade põhikomplekte (toit, rõivad, hügieenitarbed) ja nõutavate teenuste (ühistransport, ühistransport) standardpakette. Olukord Moskva piirkonnas on erinev – PMP on pealinnast madalam ja selle väärtus on 9527 r.
Pealinna elanike sotsiaalne linnastandard
Minimaalne sotsiaalpension Moskvas, võttes arvesse piirkondlikku lisatasu, on 17 500 rubla. Arvatakse, et seda saavad kasutada ainult vanad inimesed – isikud, kes on registreeritud ja elavad pealinnas kokku vähemalt 10 aastat. Kapitalitoetus eraldatakse Venemaa Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud viisil haavatavatele inimrühmadele: mittetöötavad pensionärid, puuetega inimesed, leivaisa kaotanud ülalpeetavad.
Sotsiaaltoetus pensionäri toimetulekupiirile
Vene Föderatsiooni mittetöötavatel kodanikel, kes saavad turvalisust, mis ei jõua RVK-ni, on õigus saada riigieelarvest sotsiaaltoetust. Tema nimetamist on õigus taotleda järgmistel isikutel:
- vanadushüvitiste saajad, mille summa on väiksem kui piirkonna pensionäride elukallidus;
- Kaug-Põhjas elavad isikud ja sellega võrdsustatud territooriumid – neil on õigus saada toetusi: suurendamine 50 – 200% vastavalt piirkonna koefitsiendile;
- töötud puudega 1, 2, 3 rühma;
- ülalpeetavad ülalpeetavad.
Et inimesed saaksid rahuldada oma põhivajadused – osta vajalikke kaupu ja maksta teenuste eest, arvutatakse ja kogutakse pensionimakseid ja toetusi neile vastavalt Venemaa Föderatsiooni subjekti kehtestatud peaministrile:
- föderaalsel tasandil – hüvitiste summa on väiksem kui pensionäride kogu elukallidus kogu Vene Föderatsioonis;
- piirkondlikul tasandil – sotsiaalkindlustuse summa on suurem kui riiklik hädaolukord, kuid madalam kui moodustava üksuse asutuste kehtestatud kohalik tasand.
Föderaalsel tasandil
Föderaalne sotsiaaltoetus (edaspidi FSD) on mittetöötavale pensionärile laekuv valitsuse toetus, kui tema igakuine sissetulek on väiksem kui piirkondlikul esmatasandi arstiabi üksusel. Toitjakaotushüvitist saavale lapsele makstav toetus arvutatakse automaatselt. Piirkondliku PMP suuruse ja pensionäri (edaspidi EPP) tegeliku igakuise sissetuleku suuruse, mida tal on õigus nõuda, erinevuse saab arvutada järgmise valemi abil: FSD = PMP – EPP.
Piirkondlikud omaosalused
Kohalikke toetusi, mis laekuvad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvest nendel territooriumidel registreeritud saajatele, nimetatakse sotsiaalseteks piirkondlikeks lisatasudeks. Reeglina makstakse neid kodanikele, kes elavad:
- Kaug-Põhjas ja sellega võrdsustatud piirkondades seoses keeruliste tingimustega, mis nõuavad lisakulusid;
- kõrge elatustasemega piirkondades.
Kuhu pöörduda, kui pension on alla toimetulekupiiri
Toetusesaaja peaks välja selgitama pensionäri elukalliduse tema elukohas. Kui talle kogunenud sotsiaalkindlustusmakse on väiksem kui PMP, on tal õigus taotleda elukohajärgselt volitatud asutuselt lisatoetust:
- elanike sotsiaalse kaitse piirkondlik osakond;
- multifunktsionaalne keskus (edaspidi – MFC);
- rahapesu andmebüroo filiaal;
- gosuslugi.ru kaudu – avalike teenuste portaal eemalt.
Kellel on õigus sotsiaaltoetustele?
Iga mittetöötav kodanik, kellel on õigus hüvitistele, võib taotleda sotsiaaltoetust, kui tema igakuise rahalise tagatise summa on madalam kui taotluse esitamise ajal piirkonnas kehtestatud PM-i tase. Mittetöötava pensionäri kogutulu koosneb järgmistest tuludest:
- mis tahes tüüpi riiklikud toetused;
- täiendav materiaalne toetus – hüvitised, mis hõlmavad toetusi eriteenistuste eest isamaale, NSV Liidu kangelastele ja Vene Föderatsioonile, Suure Isamaasõja ja teiste sõjaliste operatsioonide veteranidele;
- igakuised sularahamaksed, sealhulgas sotsiaalteenuste komplekti maksumus;
- materiaalne hüvitis ühistranspordiga sõitmise eest;
- valitsuse toetused eluasemele ja kommunaalteenustele.
Sotsiaaltoetusi saava isiku sissetuleku arvutamisel ei võeta arvesse mitterahalisi väljendatud kindlasummalisi väljamakseid ja riiklikke toetusmeetmeid. Need ei saa takistada pensionäril boonuse taotlemist ja on volitatud asutuse töötaja ettekäändeks taotlejalt tasu võtmisest keeldumiseks – sellised toimingud rikuvad tema seaduslikke õigusi. Sotsiaalseid kaasmakseid on kahte tüüpi:
Kuu toimetuleku miinimum pensionäridele: | ||||
Piirkonniti | Ümber riigi | |||
Föderaalne | Taotleja sissetulek (kuus) | allpool | ||
Piirkondlik | kõrgem |
Näide 1: Ivanov elab Kemerovo piirkonnas ja on sõlminud õiguse vanadushüvitiste saamiseks. Tema kuusissetulek on 6 578 rubla, piirkonna pensionäride elukallidus on 7 805,6 rubla ja kogu riigis – 10 929 rubla. Ta saab taotleda föderaalset toetust. Näide 2: Sidorova elab Moskvas ja vanaduspensionile maksti viitlaekumisi. Tema kogu kuusissetulek ei ületa 11 500 rubla, mis on kõrgem kui pensionäride toimetulekupiiril riigis, kuid madalam kui tema piirkonnas – 12 320 rubla. Tal on õigus saada piirkondlikku lisatasu.
Nõutavate dokumentide loetelu
Isik, kellele on määratud hüvitis, kes ei ole varem seda tüüpi lisatasu saanud, peaks isiklikult ühendust võtma PFR-i või MFC-i territoriaalharuga või esitama e-posti teel avalduse e-posti teel portaali Gosuslugi.ru kaudu e-posti teel. Ta vajab järgmisi dokumente:
- Vene Föderatsiooni kodaniku pass või muu taotleja isikut tõendav dokument;
- vastava mudeli järgi koostatud ja täidetud avaldus – reeglina pannakse stendile teave;
- pensionäri isikutunnistus.
Kas saame teada, millised on vanemate inimeste elukallidusega seotud lisakulud? On see ravi või ravimid, tervisekindlustus või midagi muud? Millised on peamised väljaminekud ja kuidas neid leevendada?