Maa suurtele peredele – soo, mets, prügimägi?

Eelmisel aastal tuli Venemaa presidendiks saades Dmitri Medvedev välja algatuse anda tasuta maatükid kolme või enama lapsega peredele, et proovida lahendada meie riigis nii terav „eluasemeküsimus“ ja samal ajal parandada riigi demograafilist olukorda. Öelge – siin on maa teile, ehitage, elage, kõik elanike jaoks ja täiesti tasuta.

Vastavad muudatused tehti Venemaa Föderatsiooni maakoodeksis ja seaduses “Elamuehituse arendamise abistamise kohta” 17. juulil 2011 ning suurtel peredel paluti pöörduda kohalike omavalitsuste poole, et registreeruda järjekorda järjekorda saamiseks kruntide saamiseks.

Ligi aasta pärast saate algust võib selle esimesed tulemused kokku võtta – siiani väga kahtlased ja pettumust valmistavad.

Eeltingimused

Isegi pärast seadusemuudatuste allkirjastamist ennustasid paljud eksperdid, et uues seaduses on palju lünki ning see põhjustab rikkumisi ja kuritarvitusi, andes palju ruumi ametnike omavolile. Suurimat kriitikat tekitas järgmine punkt: “maatükk antakse pakkumismenetluseta ja riigi või munitsipaalomandis olevate objektide asukoha eelneva kooskõlastamiseta”.

St perekonna eelnev nõusolek konkreetse maatüki saamiseks pole seadusega nõutav. Tegelikult tähendab see seda, et suurel perel pole valikut – võtke, mida nad annavad, ja olge rõõmsad, et selle üldse saite.

Lisaks ei täpsustanud seadus alade põhinõudeid, nagu kommunaalteenuste lähedus, linna infrastruktuur, pinnase seisund jne. Samuti ei olnud märgitud maatüki suurust – kõik need “pisidetailid” jäeti piirkondlike võimude südametunnistusele, kellele anti korraldus iseseisvalt lahendada reas seisvate suurte peredega seotud probleemid.

Martin Shakkum, ehitus- ja maasuhete komisjoni esimees

Venemaa riigiduuma ehitus- ja maasuhete komisjoni esimese aseesimehe ametit pidav Martin Shakkum selgitab: „Föderaalseadus kehtestab piirkondade jaoks ainult mängu üldised reeglid. Ja juba otseselt ja konkreetselt sätted, see tähendab järjekord, kõik reeglid, järjekorrad, alade suurus ja muud küsimused – otsustavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ise “.

Pole üllatav, et nii paljude lünkade ja ebatäpsuste valguses kardavad paljud suurpered oma kavandatud maaga seotud pettusi, mõistes, et kohalikud omavalitsused püüavad probleemi lahendada minimaalsete kuludega..

Esimesed probleemid

Praegu on Venemaal rohkem kui miljon peret, kes kasvatavad kolme või enamat last. Siiani on maatükkide vastuvõtmise järjekorda astunud vaid umbes 100 tuhat peret – inimesed ei kiirusta, eelistavad oodata ja välja mõelda, kuidas seadus tegelikult toimib, ja kui saak on käes. Tegelikult on piirkondlikud muudatused võimelised tundmatuseni föderaalsel tasandil vastu võetud seadust muutma, mida suutsid suured pered, kes tulid endiselt registreeruda maatüki taotlejate nimekirjas, ise näha.

Alustuseks ei tähenda föderaalseadus piiranguid järjekorda registreeruda tulevatele peredele – kolme lapse saamiseks piisab juba vaba maa saamiseks. Paljudes piirkondades ilmnesid sellised piirangud siiski. Näiteks võivad suured pered nõuda sissetuleku tõendit ja kui need ületavad teatud summa, keelduge – öeldakse, et teil on võimalus ise maad osta ja maja ehitada. Mõnes piirkonnas nõutakse ka tõendit, mis kinnitaks, et vanematel ei ole veel muid maatükke – suvila või aiamaatüki olemasolu, olgugi et vaid saja ruutmeetri suurune, võib saada ka keeldumise põhjuseks. Tutvustatakse ka vanusekvalifikatsiooni – kõik kolm last peavad olema alaealised, kui vanim on suutnud suureks kasvada – see on see, pere on lakanud olemast suur.

Lisaks on jurist Dmitri Zelensky sõnul sisse seatud nn elukohanõue, see tähendab, et pere peab elama ühes piirkonnas vähemalt 5, 7 ning Moskva piirkonna ja pealinna jaoks – vähemalt 10 aastat. Selline piirang on põhimõtteliselt mõistetav: vaestest piirkondadest pärit peresid tuleb Moskva piirkonnas “palju” ja nad saavad kallite äärelinna saja ruutmeetri kandidaatideks, kuid mõnes piirkonnas pole selline kvalifikatsioon kohane ning tasub individuaalselt kaaluda, mis täpselt kolimise põhjustas..

Veel üks huvitav omadus – mõnes piirkonnas, näiteks Samara piirkonnas, on ootejärjekorras olevate suurte perede nimekiri muutunud suureks saladuseks..

Äsja registreerunud inimesi teavitatakse ainult nende järjekorranumbrist, kuid pole võimalik teada saada, kes täpselt nende ees registreerus. Ootejärjekorras olijad kardavad, et sellises olukorras on nimekirjadega manipuleerimine lihtne, lisades tavalistele ravijärjekordadele “oma inimesed” – keegi niikuinii ei tea. Mõnes kohas on klassifitseeritud ka tasuta maatükkide loetelud ja nende otstarve näiteks koduaedade ehitamiseks või ehitamiseks ning paljulapselised pered ei saa valida.

Kuid näiteks Kostromas ripuvad sellised nimekirjad – ravijärjekorrad ja saadaolevad maatükid kohaliku omavalitsuse stendil ning neid ajakohastatakse kord kuus, mis võimaldab teil kontrollida kruntide eraldamise protsessi..

Skandaalid

Niisiis, suure perekonna registreerimismenetlus on lõpule viidud ja mõne aja pärast saab ta maatüki. Tundub, et see on suurepärane põhjus rõõmuks. Siiski selgus, et mitte kõik piirkonnad pole nii siledad.

Seni valjem skandaal müristas Tveri piirkonnas, kus mitteametlikel andmetel pidid suured pered eraldama krunte, kuhu 50ndatel ja 60ndatel maeti Tveri äärelinnas asuvatest keemilistest hiiglaslikest taimedest jäätmeid. Nõukogude ajal ei ehitanud nad siia, uskudes õigesti, et sellest midagi head ei tule, kuid nüüd on need tühermaad lihtsalt kasulikud.

Teave ametivõimude kavatsuste kohta, mille avaldas üks arhitekt ja mida ajaveebide korjajad üles kutsus, põhjustas elanike seas avalikku pahameelt ja pahameelt. Ametivõimud lükkasid sellised plaanid kiiresti ümber, öeldes, et need maatükid lükati pärast arutelu tagasi ja seda mitte keemiliste jäätmete olemasolu tõttu, vaid mulla enda õnnetu asukoha ja halva kvaliteedi tõttu. Tveri ametnikud lubasid rangelt kontrollida maatükkide eraldamise protsessi ja jälgida nende kvaliteeti. Ja kohalike ametivõimude plaanidest teada andnud arhitekt astus vaikselt tagasi.

Mitte vähem edukas otsustati eraldada krundid suurtele peredele Kaasani piirkonnas, Radoni tehase kõrval, mis tegeleb radioaktiivsete jäätmete lõppladustamisega. Ametivõimud väidavad, et kiirguse taust selles kohas on normaalne, kuid selline optimismi naabruses olek ootenimekirjale ei lisa kuidagi uuringu usaldusväärsust, paljud, sealhulgas Greenpeace’i Venemaa haru, kahtlevad tugevalt.

Veel üks kõrgetasemeline juhtum suurte perede kruntidega juhtus Saratovi piirkonnas. Mitte nii kaua tagasi pöördusid piirkonna eraldised saanud pered otse Moskva poole kaebustega, et neile pakuti ehituse või põllumajanduse jaoks maatükiks soid, tihedat metsa, prügimägesid ja sügavaid kuristikke..

Kuna juhtum leidis laialdast avalikkust ja seda on ajakirjanduses korduvalt kajastatud, pidid Saratovi võimud kiiresti tegutsema ja leppima kokku suurte peredega, lubades pakkuda neile atraktiivsemaid maatükke..

Pealegi ütles Saratovi piirkonna kuberner Oleg Grištšenko, et selles olukorras on süüdi mitte ainult ametnikud, vaid ka ravijärjekorras olevad inimesed, kes nõustusid neile pakutavate maatükkidega, vaatamata ja ilma eelneva uurimiseta. Kuid ei täpsustatud, kas keegi pakkus suurtele peredele sellist ülevaatust või juhindudes seaduse tähest – “ilma objektide asukoha eelneva kokkuleppeta” – ütles ta lihtsalt – kirjutage alla, siin on teie maa, palju õnne. Lisaks, nagu kuberner märkis, on kõigil aladel sanitaar- ja epidemioloogilised järeldused nende ehituskõlblikkuse kohta. Pole selge, kuidas oleks võinud selliseid järeldusi teha eraldiste kohta, mis on peaaegu täielikult haruldaste põõsastega sood..

Paljud Saratovi pered märgivad, et nad ei saanud neile eraldatud krunte ette näha – dokumendid allkirjastati märtsis, kui piirkonnas oli veel lund, nii et suured pered pidid oma uuele eraldisele sõitmiseks sooja ootama. Alles siis suutsid nad jõuda tihvtidega tähistatud aladele ja näha metsa, kus olid tuuleiilid ja sood. Nende sõnul oli ainus, mis sellise pildi nägemisel meelde tuli, et “võimud lihtsalt pilkavad meid”.!

Saratovi suurtel peredel julgustatakse nüüd loobuma juba saadud märgaladest ja ootama, kuni kohalike võimude käsutuses on vastuvõetavamad võimalused. Kui kaua oodata on, pole teada, sest Saratovi administratsiooni juht Aleksei Prokopenko rõhutas taas, et linnal pole vaba maad.

Saratovi pered – ainult umbes 700 on maa järjekorda registreerunud – küsivad läheduses asuvaid krunte, et tulevikus võiks sellele kohale asuda terve paljude lastega küla. Nii on suhtlemisprobleeme lihtsam lahendada ja elu on lõbusam. Siiani pole ametivõimudelt konkreetseid ettepanekuid laekunud..

Ja Vladivostokis ütles üks suurpere, kes sai krundi, pärast iga vihma täielikku üleujutamist kohaliku jõe, teatas kohalik administratsioon, et neil pole õigust keelduda – seaduse järgi ei olnud see lubatud. Teile eraldatud – tehke nüüd seda, mida soovite, ehitage ise vee väljalaskeava, pange sait korda. Perekond on juba arvutanud, et sellise platsi ehitamine ehitamiseks maksab neile palju rohkem kui maja tulevane ehitamine..

Muide, ka Radoni tehase lähedal maatükke saanud Kasaani perekondadele öeldi, et nad saavad maatükkidest keelduda mitte rohkem kui kolm korda – siis eemaldatakse nõudlikud ootenimekirjad lihtsalt eraldatavate taotlejate nimekirjast..

Skandaal lõppes sellega, et Krasnojarski piirkonna suurtele peredele anti maatükid. Eraldatud vastavalt ootenimekirjas olevatele inimestele, 58 hektarit maad “võitluseks”, hakati jagama mitte korraga, vaid põhimõtte “omadele” järgi. Lisaks nõudsid nad mõnelt suurelt perelt sissepääsutasusid ja üürimist, õiglaste märkuste tegemiseks – maa on vaba – nad ütlesid: “aga sa saad selle kiiremini kätte.” Lisaks maksab aiandusühistutes asuv maa taotlejatele ikkagi teatava summa – kuni nad lähevad eraomandisse.

Lahendus küsimusele on teie enda kätes

Saratovis otsustati hetkeolukorra arutamise tulemusel moodustada töörühm, kuhu lisaks kohalikele ametnikele kuuluvad ka suurperede esindajad, kes saavad isiklikult kontrollida kruntide eraldamise protsessi ja nende kvaliteeti..

Dmitri Medvedev: Paljulapselistele peredele tuleks anda ettevalmistatud maatükid ja mitte mingeid ebamugavusi

Algatusrühm kavatseb võidelda oma õiguste eest ja vajadusel pöörduda otse föderaalse tasandi poole. Oma kaitses viitavad nad Dmitri Medvedevi sõnadele, mida ametnikud lihtsalt eirasid – “suurtele peredele tuleks anda ettevalmistatud maatükid ja mitte tekitada mingeid ebamugavusi.”.

Sama rada kulges ka Tveri piirkonnas. Näiteks Likhoslavli linnas uuris algatusrühm ise katastrinimekirju ja valis parima variandi – atraktiivsed maatükid linnast mitte liiga kaugel. Suured pered on kruntidega ise rahul ja kavatsevad nüüd otsida kommunaalkulusid – elektrivarustust, veevarustuse ehitust jne. Kas kohalikud omavalitsused suudavad selleks eelarvest vahendeid eraldada, pole siiani teada, võimud ei lubanud sel aastal seda probleemi isegi lahendada, kuid esimene samm oli edukas ja suured pered ei kavatse taganeda.

Ja Tatarstanis on suured pered ühinenud tuumavastase ühinguga, püüdes sulgeda ja likvideerida tuumajäätmete matmise.

Mis järgmiseks?

Veelkord tahaksin rõhutada, et isegi kui suurel perekonnal on õnne ja see sobib ehituseks, on maatükk äriline ja asub asulast mitte kaugel – see pole maja, ei suvila ega isegi suvila. Sellele on ikkagi vaja midagi ehitada, seda viimistleda, see tähendab, et see on majapidamisest endiselt väga kaugel. Samal ajal on statistika kohaselt 80% paljulapselistest vene peredest allpool vaesuspiiri, see tähendab, et neil pole ehitamiseks vaba raha..

Kuidas sel juhul kavatsevad õnnelikud maatükkide omanikud kasutada tasuta kvoote? Paljud loodavad sünnituskapitalile, mis on ehituse algfaasis heaks abiks, kavatsevad müüa avara maamaja ehitamiseks raha saamiseks linnakorterid, plaanivad võtta hüpoteegi.

Peaaegu pooled maa saanud inimestest kavatsevad seda lähiajal kasutada lihtsalt aiamaa või köögiviljaaiana – ka toit ei ole üleliigne. Ja ülejäänud saavad selle maa lihtsalt maha müüa – ka seadus lubab seda võimalust. Kuid kas keegi annab tasuta maatükile turuhinna või talitlushäiretega perekond müüb selle tühise summa eest või isegi kasti viina eest – suur küsimus. Kindlasti ei ole paljude lastega pered mustade kinnisvaramaaklerite suhtes immuunsed..

Eksperdid, ametnikud ja suurperekonnad ise kinnitavad üksmeelselt, et loomulikult on vaja seadust tasuta maatükkide eraldamise kohta. Tänapäeval vajab see siiski arvukalt parandusi, täiustusi ja muudatusi. Selle rakendamist on vaja kontrollida föderaalsel tasandil, mitte usaldades kohalikke omavalitsusi, kes oma kaugelt alati rikka eelarvega käivad kõige lihtsamat teed pidi – annavad tasuta ära selle, mida nad ise ei vaja. Lisaks on vaja täiendavat tugiprogrammi neile peredele, kes otsustavad saadud kruntidele ise maja ehitada – näiteks hüpoteeklaenude sooduslaenud. Ilma kõigi nende parandusteta jääb föderaalne programm suurtele peredele tasuta maatükkide eraldamiseks veel üheks tänapäevaseks müütiks, kõlades kaunilt, kuid millel pole tegelikkusega mingit pistmist..