Taskukohane eluase – rahvusvaheline kogemus

EluasemekĂŒsimus, mis on meie riigis praegu nii terav, pole ĂŒldse Venemaa eesĂ”igus. Igas osariigis on probleemiks eluaseme pakkumine kodanikele, kes oma vĂ€ikese sissetuleku tĂ”ttu ei ole vĂ”imelised iseseisvalt korterit vĂ”i maja ostma..

Taskukohane eluase
George Bellow. Kaljuelanikud. 1913

Erinevate riikide kogemused, millest enamus on ĂŒsna edukad (eriti vĂ”rreldes Venemaa tegelikkusega) elamispinna nappuse ja liiga kĂ”rgete ruutmeetri hindadega toimetulemiseks, nĂ€itavad, et selle kĂŒsimuse lahendamiseks on erinevaid vĂ”imalusi. MĂ”nda neist uurides vĂ”ib olla vĂ”imalik mĂ”ista, miks teiste riikide kodanikud vĂ”ivad loota valitsuse tegelikule abile, samas kui meie riigi noortele peredele suunatud abiprogramm tekitab nii palju kaebusi.?

Sotsiaalkorterite tekkimise ajalugu

Eluruumide pakkumise probleem tekkis arenenud riikides 19. sajandi keskel. Esimesed sotsiaalsed korterid olid toad odavate munitsipaalelamute kompleksis, mida kutsuti “Napoleoni linnaks” ja mis ilmus 1851. aastal Pariisis. Sel ajal tegelesid madala sissetulekuga kodanikele, tavaliselt lihttöölistele, odavate eluasemete pakkumisega töösturid ise, kes olid huvitatud odavast tööjĂ”ust ja meelitasid maaelanikke kaevandustesse, tehastesse ja tehastesse tööle lubadustega pakkuda odavat vĂ”i tĂ€iesti tasuta elamispinda..

Suurbritannias vĂ”eti vastu esimene programm lagunenud ehitiste lammutamiseks ja renoveerimiseks ning linnaelanike ĂŒmberpaigutamiseks slummidest odavate suvilateni, mis pĂŒstitati enamasti linnade ÀÀrealadele vĂ”i suurte tööstusettevĂ”tete ja kaevanduste vahetusse lĂ€hedusse, ning hakkas tegutsema 60ndatel. x sajandi XIX aastat.

Euroopa riikide linnade ĂŒlerahvastatuse probleem sai eriti teravaks pĂ€rast II maailmasĂ”ja lĂ”ppu, kui Saksamaale, Itaaliasse, Prantsusmaale ja Inglismaale ilmus mass pagulasi teistest riikidest. Just siis sai sotsiaalkorterite ehitamise poliitika prioriteediks peaaegu kĂ”igi Euroopa riikide arengus..

Suurbritannia

Kohe tuleks öelda, et praegu Ühendkuningriigis tegutsevatele madala sissetulekuga peredele suunatud abiprogrammil on tĂ€pselt sama nimi kui Venemaal – “taskukohane eluase”.

Briti kuninganna subjektid on aga selgelt mÀÀratlenud, millist eluaset vĂ”ib nimetada taskukohaseks, erinevalt Venemaa vĂ”imudest, seades sellise kinnisvara vÀÀrtuse jaoks selge raamistiku. Niisiis on Ühendkuningriigis sotsiaalseks otstarbeks taskukohane eluase muutumas omandiks, mille maksumus ei ĂŒleta riigi tavalise elaniku 3-4 keskmist aastapalka.

Suurbritannia
Karnachev Vladimir. SĂŒgis tĂ€naval. Pamela, Birmingham. 2004

Keskmine aastapalk mÀÀratakse riigi iga piirkonna ja linna jaoks eraldi, kuna londonlaste palgad on tavaliselt pisut kĂ”rgemad kui maapiirkondade ja vĂ€ikelinnade elanike sissetulekud ning siinsete korterite maksumus on ĂŒks kĂ”rgemaid maailmas..

Loe edasi  Maamaja ehituse maksumus, sĂ”ltuvalt ehitustehnoloogiast

Valitsus jĂ€lgib rangelt koefitsienti, mis peegeldab keskmise ruutmeetri maksumuse ja keskmise aastase sissetuleku suhet ning kui see nĂ€itaja hakkab ĂŒletama 5-6 piiri, muutub see hĂ€ire ja riikliku programmi muutmise pĂ”hjuseks.

Esiteks saavad sellist taskukohast eluaset taotleda riigi sotsiaalsfÀÀri töötajad: tuletĂ”rjujad, politseinikud, pÀÀstjad, Ă”petajad, arstid ja koolitajad. Siiski saavad pensionĂ€rid, puuetega inimesed, lihtsalt vaesed kodanikud osaleda riiklikus programmis “Taskukohane eluase”.

Teine Briti kodanike eluasemeprogrammi tunnusjoon on see, et korterite vĂ”i majade ĂŒĂŒrimine pole populaarsust kogunud, enamik elanikke eelistab saada vĂ€ikese, kuid tĂ€ielikult omandis oleva elamu omanikuks.

Sellega seoses pakub elamumajandusettevÔte (valitsusasutus, mis kontrollib madala sissetulekuga kodanikele eluaseme pakkumise programmi rakendamist) mitmeid skeeme, mille kohaselt perekonnad vÔivad saada munitsipaalkorterite vÔi -majade omanikeks..

Praegu moodustab sotsiaalne ja taskukohane eluase Ühendkuningriigi kogu elamufondist umbes 23%.

EelkĂ”ige on jĂ”us programm “Osta maja”, mille kohaselt ostja saab laenu 75% ulatuses nii jĂ€relturul kui ka esmasel turul ostetud eluaseme maksumusest ĂŒsna vastuvĂ”etavatel tingimustel ja 25% maksab riik. See programm pole brittide seas eriti populaarne, kuna Venemaa madala hĂŒpoteeklaenude intressimÀÀrad (5,5 kuni 7,25%) on ĂŒsna kĂ”rged.

Palju levinum on skeem “OstuĂ”igus”, mille kohaselt sotsiaalkorteris elav inimene saab osta korteri vĂ”i maja 2 aasta jooksul mĂ€rkimisvÀÀrse allahindlusega (kuni 38 tuhat naelsterlingit), tasudes kulud jĂ€rk-jĂ€rgult. Pealegi ei pea munitsipaalomandi omanikuks saamiseks töötama sotsiaalsfÀÀris. Selle programmi raames on ainuĂŒksi viimase 10 aasta jooksul oma korterite omanikuks saanud ĂŒle 1,6 miljoni briti perekonna..

Prantsusmaa

Sotsiaalkorterite kodumaa pĂŒĂŒdis vaestele korterite pakkumise probleemi lahendada mitmel viisil. Prantsusmaal, palju varem kui NSV Liidus, ilmusid odavate vĂ€ikese pindalaga korteritega paneelelamud kohe pĂ€rast Teist maailmasĂ”da, mis meie riigis levis HruĆĄtĆĄovi nime all laialt levinud.

Prantsusmaa
Pomelov Fjodor. Apelsini pÀikeseloojang Pariisis. 2011

Sel ajal ilmusid ka betoonhooned, kus madala sissetulekuga kodanikele pakuti ruume “pĂ”randal asuvate mugavustega”, see tĂ€hendab meie töötavate hostelite analooge.

Kuid juba eelmise sajandi 70. aastatel otsustati loobuda selliste tĂŒĂŒpiliste, ĂŒsna koledate hoonete ehitamisest. Praegu kehtib Prantsusmaal seadus, mis nĂ”uab, et 20% igas vastvalminud majas asuvatest korteritest liigitataks sotsiaalkorteriteks ja mĂŒĂŒakse turuhindadest tunduvalt madalama hinnaga..

Loe edasi  Kinnisvara Venemaa kuurortpiirkondades: Altai ja Baikal

Muidugi pole mitte ainult meie riigis, vaid ka Prantsusmaal hoolimatute arendajate seas, kes eelistavad maksta suuri trahve, kuid sellest seadusest mööda hiilida, sest viiendiku madala hinnaga korterite andmine ehitusettevĂ”ttele pole sugugi kasumlik. Ja veel, enamasti see standard töötab ja iga prantsuse vĂ”i prantsuse naine saab taotleda sotsiaalkorterit, mille keskmine sissetulek ei ĂŒleta pariislaste 2100 eurot ja vabariigi muude piirkondade elanike 1900 eurot. Samal ajal on miinimumpalgaks riigis seatud 1000 eurot, seega kuulub sellesse kategooriasse vĂ€ga suur arv riigi elanikke..

Keskmine sotsiaalne korter Prantsusmaal on umbes 80 ruutmeetrit, kus elab 3-4 inimese pere. Enamasti pĂŒstitatakse selliseid kortereid linnade ÀÀrealadele, nn töölisrajoonidesse, kuid on olemas ka tĂ€iendiarenduse traditsioon, nii et sotsiaalkorterid vĂ”ivad ilmneda linna tĂ€iesti kodanlikus kvartalis..

Seaduste kohaselt peab sotsiaalkorter moodustama vÀhemalt 20% riigi iga piirkonna elamufondist.

Kuna vĂ€ga paljudest kodanikest vĂ”ib vastavalt selle tingimustele saada riiklikus programmis osalejaks, peavad noored prantslased ootama taskukohase korteri saamiseks jĂ€rjest 5-6 aastat. Sageli registreeruvad noored kohe pĂ€rast kooli lĂ”petamist (ja mĂ”nikord isegi varem) sotsiaaleluruumidesse. Tuleb meeles pidada, et korteri saamisel on esmatĂ€htsad kodutud, paljulapselised perekonnad ja teistest riikidest pĂ€rit pĂ”genikud. Muide, just Aafrika ja Aasia riikidest pĂ€rit sisserĂ€ndajad, kes said eluaseme kohe pĂ€rast Prantsusmaale saabumist, said pĂ”hjuseks, et sellised piirkonnad on praegu eriti kurikuulsad ja muutunud tĂ”elisteks getodeks, milles elavad peamiselt aafriklased ja araablased. Riigi valitsus otsustas vaadata munitsipaalpoliitika ĂŒle ja lahendada kĂŒsimus migrantidega.

Saksamaa

Peamine viis vaeste “eluasemeprobleemi” lahendamiseks Saksamaal, aga ka teistes Euroopa riikides, on muutunud nn “sotsiaalseteks korteriteks”. Selliseid kortermaju pĂŒstitatakse odavate munitsipaallaenude arvelt vĂ”i tĂ€ielikult riigi kulul, Saksamaal pole erasektori sotsiaalmajade ehitamise traditsioon juurdunud.

Erinevalt Prantsusmaast ei ole sakslaste riiklikus programmis osalemise pĂ”hjuseks mitte pere keskmine sissetulek, vaid ĂŒhe ruutmeetri puudumine pereliikme kohta. Nii saavad isegi ĂŒsna kĂ”rge sissetulekuga kodanikud, kes elavad vanematega samas eluruumis vĂ”i lapsega ĂŒhetoalises korteris, taotleda sotsiaalkorterit.

Loe edasi  VĂ”imalikud Peterburi kuberneri kandidaadid

Saksamaa
Jose Garcia y Mas. Berliin. 1982

Sotsiaalkorteri eest tasumise mÀÀrab ja kontrollib rangelt riik, tavaliselt toimub see ehituskulude tagasimaksmise tasemel ega tÀhenda arendajale mingit kasumit.

Lisaks tavapÀrasele tavale pakkuda sotsiaalkortereid paremaid elamistingimusi vajavatele kodanikele maksab Saksamaa ka eluasemetoetust, mida saavad pered, kelle netosissetulek ei vÔimalda neil ise kommunaalkulude eest maksta. Pealegi vÔetakse arvesse kÔik pere netosissetulekud, st pÀrast kÔigi maksude ja laenude mahaarvamist. Eluasemetoetust saab kasutada tavalises majas elamise ja sotsiaalkorteri maksmiseks.

VĂ”rreldes Suurbritannia ja Prantsusmaaga hĂ”ivavad Saksamaa sotsiaalkorterid vĂ€ikese osa elamufondist – ainult 10%.

Sellist hĂŒvitist makstakse reaalselt kĂ”igi inimese kĂ€sutuses olevate eluaseme kommunaalmaksete eest. ĂœĂŒritase varieerub olenevalt elukohast ja see jaguneb 6 maksekategooriasse. Huvitav on see, et sageli saavad isegi hooldekodude elanikud Saksamaal eluasemetoetust, kui nende sissetulekud vĂ”imaldavad neil pöörduda vastava asutuse poole. Eluasemetoetuse saamiseks tuleb igal aastal esitada eluasemeametile avaldus, selliseid makseid ei arvestata automaatselt.

Veel mÔned nÀited

Sotsiaalkorterite programm on edukas ka Hongkongis, kus peaaegu pool linna elanikest elab suhteliselt vĂ€ikestes korterites mitmekorruselistes munitsipaalhoonetes, mis sageli ĂŒletavad 40 korrust. Singapuris on see arv veelgi kĂ”rgem – peaaegu iga linna elanik, kes on ĂŒle 21-aastane ja kelle sissetulek ei ĂŒleta seatud summat, vĂ”ib saada sotsiaalkorteri. Lisaks varieerub sissetuleku suurus sĂ”ltuvalt sellest, kas Singapuri elanik soovib saada 2, 3, 4 vĂ”i 5 toalise korteri omanikuks. Programmi selle kĂ€ttesaadavuse tĂ”ttu elab umbes 85% suurlinna elanikkonnast sotsiaalkorterites..

Rootsis ehitati miljoni elamispinna programmi elluviimise kĂ€igus 10 aasta jooksul umbes miljon uut eluruumi ja pooled neist olid ĂŒhele perele mĂ”eldud eramajad. Ja kuigi paljud rootslased nimetavad selliseid sotsiaalmaju endiselt pĂ”lglikult “raudbetoonkastideks” (kuigi ainult 16% sellistest hoonetest ehitati betoonist), tĂ€itsid nad siiski peamise ĂŒlesande – sotsiaalkorterid aitasid lahendada maapiirkondade elanikele korterite ja majade pakkumise probleemi riigid, kes tulid linna otsima tööd.

Nagu nĂ€ete, saab madala sissetulekuga perede eluasemeprobleemidega ĂŒsna edukalt hakkama saada ja muidugi peab riik selles kĂŒsimuses vĂ”tma juhtrolli. Riigieelarvest peaks saama sotsiaalkorterite ehitamiseks rahaallikas, mida meie riigis praegu lihtsalt pole..

Hinnake artiklit
( Reitinguid pole veel )
Lisage kommentaare

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: