Tööõnnetuste registreerimise ja uurimise kord

Kui töötajal on toimunud tööõnnetus, mille tagajärjel on tema tervis vigastatud (või olukord on isegi põhjustanud surma), peab seaduse kohaselt tööandja korraldama uurimise ja hüvitama kannatanule kahju. Saate teada, milliseid kohustusi töötajate kindlustuse valdkonnas reguleerivad Vene Föderatsiooni kehtivad õigusaktid, uurige, mis on tööõnnetus, milliseid tagatisi ja hüvitisi töötajale pakuvad tööseadusandlus.

Mis on tööõnnetus?

See sündmus, mille tagajärjel sai kindlustatud isik töölepingus ettenähtud kohustuste täitmisel vigastada või muul viisil vigastada. See mõiste hõlmab ka traagilisi olukordi, mis juhtusid siis, kui töötaja saadeti koju või tööle, see mõjutab töövahetuste vahelist pausi. Kui töötaja on töölähetuse ajal vigastatud, loetakse seda ka õnnetusjuhtumiks. See määratlus on võetud föderaalseadusest 125-FZ.

Õiguslik regulatsioon

Võrreldes kuni 01.01.2007 kehtinud õigusliku regulatsiooniga on praegu föderaalseaduses nr 125-ФЗ esitatud hädaolukordade ulatus, mida peetakse tootmiskohas õnnetusteks. Kõiki muid traagilisi juhtumeid, kui töötaja on ajutiselt töövõimetu, reguleerivad föderaalseadus nr 255-ФЗ ja muud normatiivaktid..

Vene Föderatsiooni töökoodeks

Tööõnnetuse üksikasjalik määratlus on kirjutatud Vene Föderatsiooni töökoodeksisse (artikkel 227). Nii et tööstusvigastus on sündmus, mille tagajärjel võivad kannatanud inimesed põhjustada järgmist:

• kiirguse, elektrilöögi, välgukahjustused;
• põletada;
• uppumine;
• plahvatuste, loodusõnnetuste, ehitiste, rajatiste, ehitiste hävitamise, õnnetuste ja muude hädaolukordade põhjustatud kahju;
• kuumarabandus;
• külmumine;
• kehavigastused, sealhulgas teise inimese põhjustatud vigastused;
• muud tervisekahjustused, mis ilmnesid väliste tegurite mõjul ja mille tõttu tuli töötajat üle viia teise töökohta, seal oli püsiv või ajutine puue või vigastus põhjustas vigastatu surma.

Föderaalne seadus tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastase kohustusliku sotsiaalkindlustuse kohta

Vene Föderatsiooni õigusaktid näevad ette kutsehaiguste kindlustuse ja kohustusliku sotsiaalkindlustuse tööstuslike vigastuste vastu. Föderaalseadused näevad ette kahju hüvitamise, mis on kindlustatud isiku tervisele ja elule tekitatud ajal, kui ta täitis töölepingus täpsustatud ülesandeid või muudel kehtiva föderaalseadusega kehtestatud juhtudel. Hüvitis makstakse täies mahus ning siia kuuluvad ka raviasutuses ravimise, erialase rehabilitatsiooni ja sotsiaalse abi kulud..

Mis on seotud tööõnnetustega

Traagiliste sündmuste tööstuslike vigastustena kvalifitseerimise peamised olukorrad on:

1. Kui vigastada saadi töökohal, töötaja teekonnal tootmiseni (temalt) ametliku transpordiga (või isikliku autoga poolte kokkulepitud olukordades) või töölähetuses.
2. Kui töötaja täidab ametlikke ülesandeid vastavalt juhataja korraldusele või töölepingus sätestatud ametlikele toimingutele.

Vaatleme organisatsiooni omanduses olevate tööõnnetuste, töölähetuste ja transpordi õnnetuste näiteid:

1. Automehaanik P.P. Ettevõtte sõidukit remontides põles Ivanov käsi kuuma mootoriõliga. Ivanov täitis tööajal oma otseseid kohustusi. Kui automehaanik töötab ametlikult, tal on kindlustus NS-i vastu, põletused põhjustasid ajutise puude, on see olukord 100% -line tööõnnetus.
2. Esimees Petrov saadeti tööreisile ehitusplatsile. Tootmiseks loetakse näiteks kinnine peavigastus, mille töötaja sai ehitusplatsi ülevaatuse käigus.
3. Juht Sidorov, kes oli teel organisatsiooni antud ametiautosse tööle, sattus õnnetusse, kus murdis käe või jala.

Klassifikatsioon

Tööstuslikud vigastused jagatakse tagajärgede ja vigastatute arvu järgi. Ohvrite arvu järgi eristatakse üksikuid ja rühmi (kahest või enamast vigastatust). Tagajärjed eristavad kergeid, raskeid ja surmaga lõppenud vigastusi. Tervisekahjustuse tõsidus määratakse vastavalt tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi määrusele nr 160 „Terviskahjustuse raskuse määramise kohta tööl käivate NS-de korral“.

Vaated

Vene Föderatsiooni õigusaktid jagavad järgmist tüüpi tööõnnetusi:

1. Transpordiõnnetused: veetranspordi, maa-, õhu- või raudteetranspordi korral töökohale kolimisel tööandja transpordiga, isiklikul transpordil ametlikel eesmärkidel, ühistranspordi tööreisi ajal, töökohta kõndides.
2. Töötaja kukkumine kõrguselt, kukkumine tasasele pinnale, mis hõlmab: kukkumist libedale pinnale; kukkumine komistamise, libisemise või vale sammu tagajärjel.
3. Kukkumine erinevale kõrgusele, sügavusele.
4. Kukkumine, esemete kokkuvarisemine, maa, materjalide kokkuvarisemine jne: seinte, treppide, hoonete, tellingute jms varisemised; kriiskamine ja kivide, lume, maa, kivide kokkuvarisemine.
5. Kukkuvate osade ja esemete (sealhulgas nende osakeste ja fragmentide) mõju nendega töötamisel.
6. Erinevat laadi esemete kukkumine.
7. Lendavate, liikuvate, pöörlevate osade, esemete jne mõju: liikumatute osade, esemete, masinatega kokkupõrke tagajärjel tekkinud verevalumid, sealhulgas plahvatuse tagajärjel saadud löögid; kontaktlöögid, mis saadakse, kui töötaja põrkub plahvatuse tagajärjel liikuvate osade, esemete, masinatega.
8. Pigistatud inimene ja muud kontaktid liikuvate või statsionaarsete masinate, esemete, osadega.
9. Tugev füüsiline koormus, ülekoormus.
10. Allaneelamine naha kaudu või kehas olevate looduslike avade kaudu.
11. Kokkupuude looduslike tegurite, äärmuslike temperatuuridega (madal või liiga kõrge).
12. Kokkupuude välgu, elektrivoolu, kiirgusega.
13. Kokkupuude tule, suitsu, leegiga.
14. Kokkupuude kahjulike ainetega.
15. Sukeldumine vette, uppumine.
16. Kahju, mis tuleneb töötaja tahtlikust tegevusest, mille eesmärk on kahjustada tema enda tervist.
17. Kahju inimtekkeliste, looduslike, kriminogeensete ja muude laadi hädaolukordades.
18. Kokkupuude muude klassifitseerimata vigastusteguritega.

Milliseid õnnetusi uuritakse?

Kui töötaja sai ettevõttes vigastada, on ülemus kohustatud juhtunut uurima. Vastavalt tööseadustiku sätetele uuritakse järgmisi olukordi:

1. Kui töötaja või muud tootmisprotsessis osalevad isikud said vigastusi, kuid tingimusel, et Rahvusassamblee toimus ajal, kui töötaja täitis oma kohustusi või tegutses juhataja nimel.
2. Töötaja vigastused, kui ta järgneb talle vahetustega töötajana töökohta või vahetustega.
3. Traagilised olukorrad, mis juhtusid töötaja tööle minnes või töölt lahkumisel, ja pole vahet, millist transporti transpordiks kasutati: isiklikku või juhi transporti. See lõige osutab ajale, mille jooksul töötaja jõuab pea nimel oma tööülesannete täitmise kohta.
4. Olukorrad, mis põhjustasid vigastusi ja vigastusi, eeldusel, et töötaja võttis need vastu tööl ülemuse kontrolli all oleval territooriumil ja seda tööajal. See artikkel hõlmab ka töökoha ettevalmistamiseks või töö lõpetamiseks ette nähtud perioodi jooksul saadud vigastusi.

Tööõnnetuste toimingud

Töökohal vigastatud töötaja peab kõigepealt otsima meditsiinilist abi. Kui kannatanu on kindlustatud isik ja taotleb ajutist töövõimetushüvitist, peab ta esitama haiguslehe ettevõtte juhile. Lisaks peaks töötaja, kes on vigastuse tagajärjel ajutiselt töövõimetuks muutunud, teatama juhtunust tööandjale nii kiiresti kui võimalik..

Venemaa Tööministeeriumi 10. veebruari 2002. aasta dekreedi nr 73 kohaselt on ettevõtte territooriumil vigastada saanud töötaja kohustatud juhtunust viivitamatult oma tööandjat (või juhtkonda) teavitama. Tööga seotud vigastuste uurimise avalduse esitamise tähtajad, millest ettevõtte juhti ei teavitatud, pole Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud..

Tööandja kohustused

Selle ettevõtte juhil, kelle töötaja sai vigastada, on vastavalt artiklile 7 mitmeid kohustusi. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 228. Seega peab tööandja või tootmisjuht:

1. Pakkuda vigastatud töötajale vältimatut abi, vajadusel transportida ta meditsiiniasutusse.
2. Võtke meetmeid, et vältida hädaolukorra või muu hädaolukorra tekkimist ja traumaatiliste tegurite mõju teistele tööl viibivatele inimestele.
3. Salvestage olukord nii, nagu see oli enne, kui see ei põhjusta õnnetust, muud hädaolukorrad ei kujuta ohtu enne inimeste juurdlust, kuni uurimine algab. Kui olukorda ei õnnestu säilitada, peab ülemus selle parandama (videolinti tegema, pilti tegema, diagrammi koostama või muid üritusi korraldama).
4. Kehtivas seadustikus, teistes Vene Föderatsiooni reguleerivates õigusaktides ja muudes föderaalseadustes nimetatud organisatsioonide ja asutuste teavitamiseks töötajate vigastustest. Kui surmaga lõppes tõsine vigastus või tööõnnetus, hõlmab tööandja kohustus ka suhtlemist ohvri lähedastega.
5. Võtke meetmeid uurimismenetluse korraldamiseks, koostage uurimismaterjale vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksi nõuetele.

Õnnetustest teatamise kord

Rühma tööga seotud vigastuse, raske õnnetuse või töötaja surmaga lõppenud olukorra korral on juht (või esindaja) kohustatud saatma sellistele asutustele teate 24 tunni jooksul:

• riiklik tööinspektsioon;
• kohalik prokuratuur;
• Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevasutus või (ja) kohaliku omavalitsuse üksus, kus füüsiline või juriidiline isik on registreeritud füüsilisest isikust ettevõtjana;
• tööandja, kes saatis töötaja tootmisse, kus ta sai tööstuskahju;
• vastava föderaalse täidesaatva organi territoriaalne organ, mis täidab kindlaksmääratud tegevusvaldkonnas järelevalve- ja kontrollifunktsioone, kui tööga seotud vigastused saadi selle asutuse kontrolli all olevas tootmisrajatises või rajatises;
• kindlustusandja täitevorgan, mis tegeleb tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastase kohustusliku sotsiaalkindlustuse probleemidega;
• ühendatud ametiühinguorganisatsioon.

Komisjoni moodustamine

Töötaja tervisekahjustuste uurimiseks peab juht looma komisjoni, mis sisaldab järgmist:

• tööandja esindaja;
• töökaitsespetsialist või muu tema töö eest vastutav isik;
• ametiühinguorganisatsiooni kuuluva valitud organi esindaja.

Komisjoni koosseis määratakse kindlaks saadud tööstuskahju raskuse põhjal. Niisiis, kui vigastused on kerged, siis kaasatakse sellesse lisaks komisjonit juhtivale tööandjale ka tööandja esindaja ja töökaitsespetsialist. Kui vigastus kvalifitseeritakse raskeks (või on saabunud töötaja surm), on komisjoni juht riiklik tööinspektor. Lisaks sellele ametnikule peaks komisjoni kuuluma:

• ametiühingu esindaja;
• Vene Föderatsiooni subjekti kohaliku omavalitsuse või täidesaatva võimu esindaja;
• kindlustusseltsi organi esindaja (kui ohver oli kindlustatud).

Kui töötaja on vigastatud, kes töötas oma ülemuste juhtimisel teise tööandja heaks, siis peaks komisjoni juht olema see, kes ta sinna saatis (esindaja). Komisjoni on keelatud kaasata isikuid, kes vastutavad töökaitsenõuete täitmise tagamise eest territooriumil, kus juhtus traagiline olukord.

Millised on uurimise tähtajad?

Tööõnnetuste uurimine toimub 3 (kui vigastused on kerged) või 15 kalendripäeva jooksul (raskete vigastuste või surma korral). Tähtaega arvestatakse alates päevast, mil anti välja komisjoni moodustamise korraldus. Vajaduse korral võib komisjoni esimees uurimist pikendada veel 15 päeva võrra. Kui uurimist ei ole võimalik õigeaegselt lõpule viia põhjusel, et uurimisasutused, uurimine või kohus peavad olukorra asjaolusid arvesse võtma, tehakse otsus nende pikendamise kohta kokkuleppel nende organisatsioonidega.

Põhjuste analüüs

Tööga seotud vigastuste põhjuste väljaselgitamine on uurimise üks peamisi eesmärke. Võltsimiseks võib olla mitu põhjust: organisatsioonilised põhjused, tehnilised, tehnoloogilised, isiklikud, sanitaar- ja hügieenilised põhjused. Põhjuste kindlaksmääramise ja esitamise õigsuse ja objektiivsuse tagamiseks peaksid komisjoni liikmed lähtuma järgmistest põhimõtetest:

1. Põhjused tulenevad Rahvusassamblee asjaoludest ja on orgaaniliselt seotud eelnevate lõikudega, mis olid uurimise aktis täidetud..
2. Põhjus tuleb sõnastada lühidalt, selgelt, õiguslikult ja tehniliselt korrektselt..
3. Enamasti on tööõnnetuste põhjused organisatoorsed ja tehnilised põhjused, seetõttu peavad dokumendid sisaldama juhtumi tegelikku põhjust..
4. Põhjuse sõnastamisel ja põhjendamisel tuleb akti sisse tuua töötaja konkreetsed rikkumised, mille komisjon tuvastas.
5. Juhtumi kaasnevad põhjused tuleb märkida otse peamise põhjuse taha. Traagilise juhtumiga otseselt ja kaudselt seotud põhjused tuleb järjepidevalt ära näidata, arvestades nende olulisust..

Tööõnnetuste registreerimine ja registreerimine

Tööõnnetuse uurimise tulemuste põhjal on art. 3 ja 4 loetletud materjalid Kui tööseadustiku artikli 229.2 kohaselt koostatakse võrdse õigusjõuga akti kaks eksemplari kujul N-1. Kindlustatud isikuga juhtunu korral tuleb koostada akti lisakoopia. Dokument kirjeldab üksikasjalikult tööõnnetuse põhjuseid, asjaolusid, on vaja märkida isikud, kes rikkusid töökaitse nõudeid. Aktile kirjutavad alla kõik juurdluses osalenud isikud, tööandja poolt kinnitatud, pitseriga kinnitatud.

Raskete vigastuste korral saadetakse üks juurdlusprotokolli ja juurdlusmaterjalide koopia prokuratuurile, kus juhtumist varem teatati. Pärast seda antakse akti koopiad ja uurimismaterjalide koopiad üle riiklikule inspektsioonile, väljakujunenud valdkonnas riiklikku kontrolli teostavale territoriaalorganile ja kindlustusandja täitevorganile.

Lisaks on tööandja kohustatud Rosstatile teatama kõigist tööga seotud vigastustest, mis registreeriti töökohal. Selle jaoks on vaja vormistada vorm 7 vigastuste kohta (vorm 06/19/2013 Rosstati korralduse nr 216 lisas nr 2). See aruanne edastatakse Rosstati eraldi osakonna asukohas või selle asukohas asuvas territoriaalbüroos.

Samuti on tööandja kohustatud registreerima iga tööõnnetuse, kirjutades andmed vormis nr 9 spetsiaalsesse ajakirja. Sisestada tuleb traagilise sündmuse kuupäev ja kellaaeg, teave kannatanud töötaja kohta, kirjeldada õnnetuse asjaolusid, tagajärgi ja näidata, milliseid meetmeid on võetud selle põhjustanud põhjuste kõrvaldamiseks.

Hüvitis

Kui uurimise tulemustest selgus, et kannatanule on tekitatud varalist kahju, võite lisaks tõstatada tema hüvitise küsimuse. Näiteks võime rääkida kulutatud raha tagasimaksmisest:

• ohvri kohtlemine;
• rehabilitatsioonikursuse läbimine;
• tasu rehabilitatsiooni ajal kannatanut hooldanud spetsialisti teenuste eest.

Lisaks võib kahjumiks muutuda ka töötasu (sissetulek), mis võib tervisekahjustuse tõttu kaotada. Hüvitist võib nõuda nii kohtus kui ka kohtueelses menetluses. Väärib märkimist, et vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku nr 1085 kohaselt enne või pärast vigastuste, invaliidsuspensionide, hüvitiste saamist ohvrile määratud summa ei mõjuta hüvitise suuruse kindlaksmääramist.

Tööõnnetuste kindlustushüvitised

Kindlustusandja on kohustatud tasuma kindlustusmakse (raha moodustatakse kindlustatu kindlustusmaksetest), kui kinnitatakse kannatanu tervisekahjustuse fakti, tõendatakse tema kuulumist kindlustatud ringi või kui õnnetuse ja vigastuse fakti vahel on põhjuslik seos. Kindlustushüvitised hõlmavad:

1. Ühekordne makse. Suurus määratakse sõltuvalt ohvrite puude raskusastmest maksimaalse summa alusel (2019. aastal on see 92 339,10 rubla).
2. Kuu väljamakse. Seda määratletakse kui keskmise töötaja kuu kuu töötasu osa, mis arvutatakse ohvrite puude astme põhjal. Kindlustusmakse maksimaalne suurus kuus ei tohi ületada 71 000 rubla – 2019. aastaks.

Puudetoetus

Tööõnnetuses kannatanu peaks saama ajutist töövõimetushüvitist, kuid see summa ei tohiks ületada maksimaalset – neli suurust igakuist kindlustusmakseid. Alates 1. jaanuarist 2019 on igakuine kindlustusmakse 72 290,4 rubla, seega on maksimaalne hüvitise summa 289 161,6 rubla.

Lisakulude tasumine

Vene Föderatsiooni FSS maksab kannatanule lisakulud, kui tal on meditsiinilise ja sotsiaalse ekspertiisi väljastatud tõend, mis kinnitab, et töötaja vajab proteesimist, hooldust, spaahooldust jms. Kõrvalise arstiabi jaoks on kehtestatud maksimaalne kulude summa – 900 rubla kuus, leibkonna hoolduseks arvestatakse summa, mis võrdub 225 rublaga. Muud ohvri rehabilitatsiooniks vajalikud kulud ei piirdu maksimaalse summaga, need tuleb vaid dokumenteerida.

Õnnetuse tagajärjed ja tööandja vastutus

Juhtumitest teatamata jätmise eest võidakse ettevõtjaid karistada rahatrahviga 1–5 tuhat rubla, juriidiliste isikute puhul 30–50 tuhat rubla (või ettevõtte peatamine kuni 90 päeva). Kui uurimise kontrollimise käigus selgub, et tööandja on rikkunud töökaitse- ja tööseadusi, võib teda vastavalt haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklile 5.27 vastutusele võtta. Seadustiku artiklis 15.34 on ette nähtud trahvid tööga seotud vigastuste varjamise eest:

• juriidilistele isikutele – 5000-10000 rubla;
• ametnikele – 500-1000 rubla;
• üksikisikutele – 300-500 rubla.